全国政协委员、中国民生银行行长董文标在日前上交“两会”的提案中建议，应通过调整营业税税基的方式降低商业银行税负。
董文标认为，2007年，我国商业银行将在国际国内市场直接与外资银行一争高下，但与外资银行相比，我国银行业的整体竞争力尚有差距，其中税负过重是主要原因之一。银行税负主要包括营业税和企业所得税，近年来国家已就两税合一工作进行立法调研准备，但商业银行税负过重的问题依然存在。
董文标认为，应按银行的存、贷款利差征收营业税，无论利率如何变化，银行承担的营业税不变；即使税率不变，与按利息收入金额征税相比，银行的税负将大幅减轻。这将极大地增强国内商业银行的盈利能力和资本内在补充能力，提高核心竞争力。
董文标建议，相关部门和立法机构应重视我国商业银行税负过重的问题，尽管就此展开政策调研，切实降低营业税税负；调整税基，按银行的存、贷款利差征收营业税；开展改革试点，先在上市商业银行推行，获得成功经验后再推广到整个商业银行界。
