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记者调查:今起实施的汽车消费税新政乏人喝彩

2006-4-1 0:0 财经时报·陈晓鹏 【 】【打印】【我要纠错

  “绝大多数经销商都被打了个措手不及。不久前还有人出来讲,新政策短期之内不会推行,没想到话音刚落,新政策就立马出台了。”谈到汽车消费税新政策的公布与实施,北京亚运村汽车交易市场总经理苏晖颇感无奈。

  “有部分进口车经销商囤积了一批大排量车,他们赌赢了。”接受《财经时报》采访时,苏晖如是说。这些进口车经销商,押宝消费税新政将在近期推行,预测在新政实施前,进口大排量车会出现短期抢购潮。

  不过,尽管他们“赌赢了”,但是留给他们的“黄金时段”也非常短暂——从3月21日新政公布,到4月1日正式开始实施,总共只有10天时间。

  在这10天中,北京的奔驰、宝马等进口豪华车的价格纷纷上扬,涨幅普遍在2万元以上。出货速度也很快,北京的一家沃尔沃专卖店,每天能卖10辆车,而以往一周的销量也不过十几辆。

  对于政策公布到政策推行之间,只预留了这么短的时间,苏晖认为很难理解,“这无形中会加大新政对汽车市场秩序的冲击”。

  财政部大调消费税

  3月21日,中国的消费税政策迎来了自1994年税制改革以来最大的一次调整。财政部、国家税务总局联合下发通知,规定自2006年4月1日起,对中国现行消费税的税目、税率及相关政策进行调整。

  此间观察人士认为,这可以看作第二轮全面税改的第一枪。增值税改革的全面实行、资源税改革,乃至内外资企业所得税并轨,都可能在今后一段时间陆续推出。

  在所有的调整之中,汽车消费税税率的改革,是最受瞩目的。鼓励小排量,限制大排量的思想得以体现。相比旧税率,排量1.0升以下的汽车,税率不变;1.0至1.5升的下降两个百分点;1.5升至2.0升的税率不变;2.0升以上,排量越大,税率越高,最高为20%.

  财政部有关人士称,对混合动力汽车等具有节能、环保特点的汽车将实行一定的税收优惠。具体由财政部、国家税务总局另行制定并报国务院批准后实施。

  技术层面尚未完善

  财政部相关负责人表示:通过调整汽车消费税税率,拉大了不同排量汽车的税率差距,加大了大排量和能耗高小轿车、越野车的税收负担,同时也相对减轻了小排量车的负担,体现出对生产和使用小排量车的鼓励政策。

  但有业界专家却对这一政策目标提出了质疑。例如,排量1.0-1.5升的车型税负减轻了2%,而排量更小的1.0升排量以下车型的税负却保持不变。

  安邦集团研究总部分析师张巍柏在接受《财经时报》采访时指出:“从调整方向上看,新政是合理的。但从幅度上看,还有所欠缺。原本激烈的小排量竞争加剧,而大排量车由于价格敏感性不高,因此价格波动不会很剧烈。所以新政并不会对汽车消费结构产生质的冲击,更多的是对企业成本的影响。”

  中央财经大学副校长孙钢教授则认为:汽车消费税的主要功能还是体现在财政收入上,对消费行为只是有一些影响。汽车消费税,尽管名为消费税,但并未直接向购车人征收,而是在生产环节向厂家征收。因此,消费税的调整,最直接地给汽车厂家带来了压力。

  SUV“洗牌”?

  压力最大的是SUV(运动型多功能车)厂商,此前SUV的税率比轿车低——排量2.4以下为3%,大于2.4为5%.调整后,SUV与轿车采取相同税率,这意味着所有SUV车型的税负都加重了,最大涨幅为15%.

  长城汽车宣传部长商玉贵告诉《财经时报》:对于一般SUV而言,新政会带来成本4-5个百分点的增加。长城作为国内SUV的领头羊,可能还比较容易承受这种成本压力,但更多以组装为主的中小型SUV厂商却很难消化。“新消费税的出台,可能会导致SUV行业的洗牌,许多中小厂商可能会挺不过去。从这个角度看,对大的厂商来说也许是件好事,因为他们抗风险能力强,会在产业洗牌之后变得更强大。”

  除SUV之外,受影响最大的是大排量轿车。北京奔驰、一汽大众奥迪等一批生产大排量轿车的合资企业,都感到了新政的压力。一位企业界内部人士透露:“3.0L以上排量的车,税负增长了7%到12%,任何一个企业要承受如此大的涨幅都几乎是不可能的。”

  当厂商感到不堪重负之后,他们只能把这部分压力转向消费者。

  从4月1日起,一汽丰田的皇冠、锐志、陆地巡洋舰、普拉多四个系列,近20个型号的车型价格全部上涨,其中部分车型涨价在10万元以上。同时,1.5L排量的威驰,售价则有所下调。

  华泰证券分析师张健在接受《财经时报》采访时指出,汽车消费税虽然有升有降,但以升为主——对大排量车增收“油老虎税”的作用非常明显,但由于1.0以下车型税负不变,因此“鼓励小排量车的利好味道很淡”。