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中国运用税收手段推动节约资源 引导合理消费

2006-4-3 0:0 国际在线 【 】【打印】【我要纠错

  中国将从4月1日起,加大征收石油制品、大排量汽消费税;木制一次性筷子、名表、游艇、高尔夫球及其用具等被列入征税范围;护肤护发用品则不再征税。记者在采访时了解到,中国这次调整消费税的目的,在于运用税收手段推动社会节约能源、保护环境,同时引导居民合理消费。

  限制人们在生产生活中对石油、木材等不可再生资源的使用,是这次中国调整消费税的重点之一。比如,增加征收大排量汽车的消费税,同时降低小排量汽车的消费税,鼓励生产和消费小排量汽车。中国人民大学财政与金融学院教授岳树民先生在接受记者采访时说,这样做有利于节约能源和减少污染:

  “大排量的汽车对柴油、汽油的使用量是比较大的,(而)柴油、汽油都属于不可再生的资源,对它课税可以起到节约资源的作用。(此外),大排量汽车从尾气排放等方面都是对环境有害的,对它课税也是有(环保方面)意义的。”

  目前,这一调整已经对中国的汽车制造企业产生了影响,大排量汽车最高消费税高达20%.一些企业表示将在未来的生产中调整产品结构。东风本田汽车公司执行副总裁刘裕和先生说:“根据市场的情况可以做一个适当的调整,将来在(排量较小的)轿车和(排量较大的)SUV这个车上呢,比例也会有一些变化。”

  在中国这次消费税调整中,除新增多项税种以外,也取消了一些日常用品的消费税,比如取消了护肤护发用品的消费税。专家对此分析说,护肤护发用品在被确定征收消费税时,还被认为是高档消费品。而随着中国人生活水平的不断提高,这些用品已逐渐成为居民生活当中的必需品,已经没有必要继续对这类商品征收消费税。

  对于这一调整,消费者表示十分认同。在一家商场,顾客李霞女士对记者说:“太高兴了,我们(平时)又想用它(护肤护发用品),又确实觉得有点贵,有这样一个调整真是皆大欢喜啊。”

  中国人民大学财政与金融学院教授岳树民先生在接受记者采访时还表示,对高档消费品征重税,免除普通消费品的税负,也可以间接调节收入分配,缩小收入差距:“它对于(间接)调节收入分配也是有意义的,比如说对高尔夫球(及球具)、高档手表、游艇的课税,包括取消对护肤护发用品的课税。十几年之前,护肤护发用品用的人比较少,现在护肤护发用品已经成为人们的生活必需品了,对(这样的)一般性生活用品征税,不符合收入公平分配的要求。而像高尔夫球及球具、高档手表、游艇,是具有享乐型、炫耀型的高档奢侈品,对这些征税可以有效调节收入分配。”

  不过,在肯定消费税可以调节人们的消费取向,有利于节约资源的同时,也有人提出它的效果是有限的。比如,对于征收木制一次性筷子的消费税,业内人士指出此举影响可能并不大。一些餐馆老板表示,木制一次性筷子本来就比较便宜,5%的消费税率平摊到每双筷子上,增加的价格十分有限。他们认为,要进一步实现让人们节约使用资源的目的,除了实行税收手段外,还需要增加人们的节约意识,使节约变成人们在生产生活中的自觉行为。

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