到今年4月，税收宣传月已经进入15个年头。15年来，“纳税光荣”的观念已经深入人心，我国公民的纳税意识也发生了从过去普遍抵触到现在自觉遵从的巨大变化。
税收走近寻常百姓家
过去，个人与税打交道的机会很少，很多人认为税收离自己很遥远。而今，随着人们收入水平不断提高，越来越多的普通百姓成为了光荣的纳税人。
在某外企制药公司供职的王先生告诉记者：“提到税收，原来觉得与自己的关系不大，现在细细算来，才发现自己对税收的贡献还不小呢。”他说，关系最大的是每月单位代扣代缴的个人所得税，另外还要缴纳银行的利息税。此外，前不久王先生刚刚买了一辆私家轿车，缴了1万多元的车辆购置税，每年还要缴纳车船使用税。“现在看来，税收还真是与我们的生活关系很密切。”王先生说。
“通过这些年的税收宣传，人们真正理解了税收‘取之于民，用之于民’的道理。”北京中医药出版社的白女士告诉记者，现在开车出去玩，心情特别舒畅，四通八达的高速路和立交桥为市民出行提供了便利。“还有，每年国家向农村边远和贫困地区下拨的救助资金等等，不都是纳税人的贡献吗？”
中国棋院院长王汝南介绍说：“由于我们是事业单位，多年来吃‘皇粮’，靠国家拨款，因此不太了解税收。随着税收宣传的深入开展，渐渐熟悉了税收，了解到国家给我们的拨款实际上是纳税人缴纳的税款。同时，我们到国外比赛时，那里公民较强的纳税意识也对我们产生了很大影响。因此，我们逐步认识到税收的重要性，认识到依法纳税是公民的义务。”
说到纳税，与普通百姓息息相关的莫过于个人所得税。北京市海淀区地税局税政科科长韩立新告诉记者，15年前，知道个人所得税的人很少，那时候还叫个人收入调节税。由于当时个人收入普遍很少，缴纳个人所得税的纳税人也很有限。加之那时税务机关税收宣传的意识不强，公民纳税意识普遍不高。如今，公民的纳税意识普遍提高了。一是由于税法宣传到位。现在报纸、电视等媒体以及户外广告全方位宣传税法，使得人们对于税收从陌生到熟悉。二是公民收入提高。据统计，现在北京年人均工资达到3万多元，缴纳个人所得税的公民越来越多，也使得大家逐步了解了税收。
“另外，税务部门为纳税人提供完税证明，增强了纳税人的社会责任感和荣誉感，从而提高了公民的纳税意识。”韩立新介绍说，近年来，北京市地税局一直在推行为纳税人开具完税证明的工作。从今年开始，北京市地税部门将2005年个人完税证明统一印制后，交单位财务人员或人力资源部门发放到纳税人手中。
纳税不再有抵触
过去中国公民的纳税意识普遍不高，这是不争的事实。不过，随着税收宣传的深入人心，现在人们已经对纳税从抵触心理转变成了自觉行动，有的人甚至非常关心税收政策的变动。
“15年前，我国公民大多缺乏纳税意识。这与我国的发展历史有一定的关系。”一位上了年纪的税务干部告诉记者，社会主义税收的本质是“取之于民，用之于民”。但由于我国长期实行的是计划经济，企业只上缴利润不缴税，计划经济的“非税论”淡化了公民的纳税意识。直到上世纪80年代以后，税收才开始被人们渐渐重视。
经营餐饮生意多年的个体户王胜利说：“过去人们没有什么纳税的概念，只知道税收是从你兜里往外掏钱，当然容易产生抵触心理。而且那时候由于对税收宣传得比较少，税收的用途又很少对老百姓说，老百姓不知道税款收上去都干什么了，觉得自己缴了税却不能从税收中直接得到看得见的好处，因此大都对税收存在逆反心理。”
经营着一家百货商场的赵女士告诉记者，上个世纪90年代初商场刚起步时，她总觉得纳税是件让人想不通的事：自己辛辛苦苦赚的钱，凭什么送给别人呢？于是她就开始逃税，税务人员来了她就走，实在躲不开，就软磨硬泡，要么就诉苦，总之能拖一时是一时。由于长时间没缴税，她被税务部门查处，连补税带罚款要缴10万多元。这给了赵女士一个深刻的教训：“想做大生意，千万别在税上栽跟头。”如今，赵女士的公司账证齐全，她自己也经常读书、看报，了解新的税收政策法规，生怕在纳税上出什么问题。
北京帝达意服装服饰公司的刘经理告诉记者：“过去，我对公司和员工要缴什么税，缴多少税，很少关心，也很少去看税收政策法规，直到税务人员找上门才知道要缴税。”刘经理认为，这与当时税收宣传力度不大、宣传范围不广有很大关系。长期以来，税收政策都是以公文的形式一级一级向下传达，很少能直接宣传到广大纳税人中间，企业和个人很难了解每一部税收政策法规的核心内容，造成人们对国家的税收政策不清楚、不了解。
现在不一样了。企业对税收政策的关心程度有时不亚于税务机关。北京某白酒企业的财务人员说起税法来头头是道。最近国家对消费税政策作出重大调整，这家白酒企业的财务人员及时与当地税务干部联系、沟通，询问相关信息。
此外，现在越来越多的企业和纳税人遇到税收问题时，也知道找税务中介来解决困难，运用合理的税收筹划使企业得到最大利益，这也是税法意识提高的一个重要表现。大连一家物流公司为了异地开分公司如何节约成本，找了一家税务师事务所为其筹划。根据有关规定，在筹划专家建议下，该物流企业将其在河南和天津的两个分支机构改为分公司，并且实行统一经营、统一核算。结果每年为企业节约企业所得税51万元。该公司副经理程永告诉记者：“通过税收筹划，降低了企业成本，提高了企业的直接效益。看来纳税也要动脑筋啊！”
原北京市税务局对外分局局长樊文如说，高纳税意识是高征管水平促成的，低纳税意识也是低征管水平放任的结果。我们应该看到，在普遍较高的国民素质的背后，是一套极为严密科学的税收监控体制在发挥作用。纳税意识与地域、肤色无关，而与征管水平高低、征管体系严密程度有着直接的关系。
诚信提升企业信誉度
记者从采访中了解到，如今越来越多的企业老总们意识到了诚信纳税带来的好处，纳税观念也发生了很大转变。
十几年前，北京一家事业单位的领导对缴税采取回避态度。税务局的人一来，就推说领导不在，能躲就躲过去。到了第二任领导，则采取了与税务局拉关系的办法，争取减免点税收。到了如今的第三任领导，则要求财务人员严格依法纳税，规避风险。这家事业单位三任领导对税收的态度，也许正是纳税观念悄然变化的一个缩影。
15年持续不断的税收宣传，让很多企业认识到，企业纳税多少是企业实力的最好展现。现在，一些企业在宣传自己企业的时候，开始把目光盯在了是否依法诚信纳税、纳多少税上，纳税高低成为企业商战中的重要筹码。
中国医药保健品有限公司财务副总经理李金原告诉记者，如今税务机关转变了服务观念，执法力度也逐年加大。同时，随着税收宣传的深入人心，征纳关系日渐和谐融洽，公民的纳税意识也在潜移默化中改变。他说，现在公司领导对税收非常重视，经常对财务人员宣传依法纳税、保持职业操守等理念。因此，财务人员在工作中少了在税上打小算盘的想法，公司上下都树立了依法纳税的观念，纳税意识普遍增强。
“我觉得企业诚信纳税，已经是一种社会责任感了。我们企业从一个小公司发展到现在的国际名牌企业，离不开各项税收政策的支持。而企业发展壮大后，也应该回报社会，回报国家，而依法诚信纳税是企业回报社会、回报国家的最好形式。”北京李宁体育用品有限公司财务管理部高级经理杜道利说，诚信纳税已经成为企业重要的无形资产，也是企业健康发展的基石。
杜道利认为，现在社会对依法诚信纳税的关注度越来越高，依法诚信纳税的氛围越来越浓。“在这种氛围中，诚信是能获得回报的。因为诚信纳税，我们企业的信誉度大大提高了，愿意与我们合作的企业越来越多，因为他们觉得与我们这样的诚信纳税企业合作，风险大大减小。”
加强宣传强化意识
原北京市税务局对外分局局长樊文如认为，纳税意识不是天生就有的，也是通过后天的培育树立起来的。在发达国家，纳税被看作是一件天经地义的事。对美国人和英国人来说，世界上只有死亡和纳税是不可避免的。在瑞典，婴儿出生后先到教堂接受洗礼，然后就会被送到税务局，在这里注册一个出生号，也就是税号。以后这个税号就会跟随他一生。“羊毛出在羊身上，羊毛又回到羊身上”。广大民众明白这个道理后，都来关心税收事业，偷税者成为众矢之的。
樊文如说，我们国家借鉴了其他国家的做法，加强了税收方面的制度建设和宣传教育。这些年，企业的纳税意识逐步提高，与税法宣传有很大关系。比如，1997年我国已规定把税法知识写进中小学生教科书中，将税法教育纳入公民基本教育，从而让这些潜在的纳税人在走向社会之前便能树立起一种强烈的纳税意识。
北京市崇文烟草公司财务科长包建平说，一些发达国家公民的纳税意识强，能自觉纳税。他们有严密的税收征管制度和高效的税务部门。这是那里的公民意识强的原因所在。发达国家的公民到中国办企业，一样会产生偷逃税的想法和行为。可见，有了好的制度，再把这些制度宣传出去，公民纳税意识才会提高。
纳税人邓先生认为，要提高全民的纳税意识，政府职能部门也要转变观念，约束别人首先约束自己，在强调规范税收秩序的同时，也要管好自己的“门”，规范财政支出，利用科技加管理方法，把纳税人的钱管好、用好。同时，增加支出透明度，可以通过互联网等方式，对重大项目的支出通过多方论证的方式，让广大公民有权参与。
