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暴利税是否再度成利益集团的盘中大餐

2006-4-21 8:44 江苏国税网 【 】【打印】【我要纠错

  上月底,国家发改委宣布成品油价格自3月26日起上调。据悉,调价后北京93号汽油零售价为4.65元/升,约合57美分/升,接近美国市场水平,与韩国135美分/升和中国香港154美分/升的价格相差甚远。从地缘经济看,内地汽油价格还有极大的上涨空间。

  牵一发而动全身

  对油价上调反应最快的行政部门是交通部。3月27日,交通部发出紧急通知,要求各级交通部门抓紧建立运输价格与成品油价格联动机制,确保石油价格机制改革方案顺利实施。通知要求各地交通部门要照企业和乘客合理分担的原则,尽快建立公路客运、出租汽运价与成品油价格联动机制。据了解,不少地方正在组织相关部门进行研究,近期将出台补贴等措施缓解燃油价格上涨对道路运输业带来的影响。问题是补贴能否落到实处,该受益的能否受益,油价再涨又该如何应对,凡此种种都带着一个大问号。

  在问号背后,有人问油老大凭啥两头得利。舆论指出,成品油涨价并不是问题的关键,问题的关键在于,原油涨价后带来的巨额利润到底哪去了。石油资源可是属于所有国人的,我们使用进口石油资源的时候需要花高价我们认了,但使用自己的资源的时候,凭什么还要出高价?

  油价上调后,出租业反响最为强烈。虽然多次调高汽油价格,但大部分城市的出租车价一直维持原价。直到本轮油价调整,相关利益各方不得不作出艰难抉择。据悉,北京市正在酝酿的出租车租价调整,将建立运价和油价的联动机制。与此同时,全国其他一些城市也已经开始行动,纷纷祭出“听证”大旗,调价“已经势在必行。

  一个问题值得深究。众所周知,出租车市场是“法定垄断”市场。调价“实质在于,以让广大消费者承担成本的代价,为某些个人或组织创造高额垄断利润,油价上涨的因素并不是出租车运价节节攀升的核心原因。因此,欲使各方利益达到平衡,必须首先保证出租车公司能够切实承担部分上涨成本,减免”份钱“。有人呼吁,在顾及出租车司机切身利益和乘客承受能力基础上,政府立场应向社会公众和弱势群体倾斜,打破出租车”法定垄断“才能以市场化手段公正、公平、合理地解决”调价“带来的系列问题和影响。

  涨价鼎沸了一个星期,石油巨头也低调了一个星期。4月4日,中石化等发布公告称,根据国务院及财政部下发的《国务院关于开征石油特别收益金的决定》、《石油特别收益金征收管理办法》的规定,自2006年3月26日起国家对石油开采企业销售国产原油因价格超过一定水平(每桶40美元)所获得的超额收入,将按比例征收石油特别收益金。石油特别收益金实行5级超额累进从价定率计征,按月计算、按季缴纳……在此,验证了两句老话:鹬蚌相争,渔翁得利;螳螂捕蝉,黄雀在后。

  在对暴利税赞美的同时,人们更多地在质疑———暴利税所得该流向何处?石油暴利税将有多少用于补偿弱势群体?暴利税看上去很美,暴利税会再度成为利益集团的盘中大餐……因而呼吁别把暴利税好经念歪了,石油体制改革不能脚踩西瓜皮,警惕垄断巨头转嫁暴利税,还利于民是关键等等。

  早知今日,何必当初?一边大幅涨价,一边征收所谓暴利税,糊弄来糊弄去,埋单的不是你我消费者又能是谁呢?想想也挺有意思的———前脚,发改委唱涨价红脸;后脚,财政部唱暴利税花脸。对石油巨头们来说,企业主体利益代表的终究是国家,涨价充实财政才是硬道理,暴利税仅是其中的“药引子”罢了。中国人做事,自有中国人自洽的逻辑和哲学。