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财政为银行改革买单 建行再获税收优惠30多亿

2006-4-15 9:53 证券市场周刊 【 】【打印】【我要纠错

  建行再获税收优惠

  这一优惠恰巧能解释花旗等国际大投行的质疑,但实质是国家财政将利益输送给外资股东。

  建行(939.HK)再次获得国税总局的税收优惠,分析人士推算,这使得建行在2005年少纳税约30多亿元。

  这份《财政部国家税务总局关于核定中国建设银行股份有限公司计税工资税前扣除标准有关问题的通知》指出,2005年度,建行计税工资按166.55亿元的限额在企业所得税前据实扣除,超过限额部分不得在税前扣除。

  值得关注的是,这份文件发布的时间是2006年3月30日。而建行在4月6日公布香港上市后的首份年报中,很可能已经将这部分税收优惠体现了。

  这一优惠恰巧能够解释一些国际大投行的质疑。4月7日,针对建行2005年度业绩报告,花旗、美林和高盛3家国际投资银行的研究报告均称其透明度欠佳,指出建行应该还享受着税收方面的优惠。

  记者获知,上述税收优惠不仅给2005年建行的业绩产生影响,这份文件还规定,从2006年起,该公司以上一年度计税工资税前扣除限额为基数,按照工资总额增长低于经济效益增长(包括利润增长和所得税增长)、工资总额增长低于劳动生产率增长幅度的原则,确定当年工资税前扣除限额。

  这就意味着建行从2006年开始,每年将享受不少于30亿元的税收优惠。

  早前的2006年2月,财政部、国家税务总局也对交通银行(3328.HK)发布类似《计税工资税前扣除标准有关问题的通知》称:从2005年开始,交通银行每年将得到超过33亿元的税前工资扣除,超过部分不得在税前扣除。

  所得税差异

  4月6日,建行年报称其2005年净利润小幅下降的原因,是其重组相关的税收优惠于去年6月30日期满,导致去年的所得税有所上升。但花旗银行通过其计算发现,建行去年下半年的实际税率只有20.6%,远低于国家法定的33%,由此推测建行应该还享有国家的某些税收优惠。

  根据公开资料,2005年建行的税前利润为553.64亿元,所得税支出为82.68亿元,而2005年上半年的税前利润为317.43亿元,所得税为33.94亿元,计算出2005年下半年税前利润为236.21亿元,所得税为48.74亿元。

  按照33%的税率计算,扣除税法方面的差异,建行下半年应纳77.95亿元,与建行实际的所得税支出有近30亿元的差距。

  而本次国税总局给与建行的工资扣除额为166.55亿元,根据所得的税收方面的减少,推算工资扣除额提高幅度超过一半,优惠之前建行可以在税前进行抵扣的工资不超过80亿元。

  此前,同样已在香港上市的交通银行也获得类似的税收优惠,其2005年度计税工资税前扣除总额为33.15亿元,这个额度差不多是优惠前税前抵扣工资的一倍。

  财政为银行改革买单

  从今年开始,正在进行改革的多个银行均获得税收方面的优惠,此前,中国银行获得资产评估增值方面的税收减免,农业银行对于2000年前的应收未收利息进行税前抵扣的期限进行了延长。

  出台政策之密集虽体现国家对于银行改革的支持和决心,但是一个问题是,这些银行都应该得到财政方面的支持吗?

  股改前,这些银行都是国有独资,由于上缴利润和税收都是财政收入,可以进行某种程度的调节,但是如今这些银行中不仅有些已经引进了战略投资者,有的已经实现了上市,持股结构实现多元化,那么财政再给予税收优惠,就无异于国有股东在替其他股东买单。

  一家国有商业银行的财务总监对本刊评论说:“很多银行是股改之前的历史问题清理,有的是国拨资本金未能及时到账,有的是承担了很多政策性贷款导致的亏损,这些问题大都通过不良贷款的剥离和税收优惠进行解决。而一旦股改完成,这种政策就很难有了。现在这样优惠等于是国家拿钱为其买单。”

  目前,交通银行和建设银行已于去年成功登陆香港资本市场,中国银行预计在今年上半年实现上市。

  而正在筹划上市的还有工行和农行,前者已经与高盛、运通及德国安联保险签订了38.7亿美元的协议,出售其10%股权给三名策略股东,并筹划在年底前实现上市。

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