4月21日，国家税务总局召开全国进出口税收工作视频会议。会议总结了一年来进出口税收工作，强调全国国税机关要认清形势、提高认识、改进和完善出口退税管理，并对今后的工作作了部署。国家税务总局副局长崔俊慧出席会议并讲话。据悉，2005年是出口退税机制改革实施的第二年，实现了出口退税“应退尽退”。
崔俊慧首先回顾了一年来的工作。他说，2005年是出口退税机制改革实施的第二年，也是进出口税收工作认真落实科学发展观，全面提高工作质量和效率的一年。一年以来，在国家税务总局党组的正确领导下，全国税务机关继续贯彻落实国务院关于出口退税机制改革的决定精神，进一步完善出口退税负担机制，发挥税收宏观调节作用，本着优化服务、积极支持外贸出口的原则，强化大局意识、服务意识、责任意识，及时足额办理出口退税，实现了出口退税“应退尽退”的目标，维护了政府的形象。2005年全国共办理出口货物退（免）税3372亿元，是历史上办理当年出口退税最多的一年。由于出口退税的及时退付，缓解了出口企业的资金压力，增强了企业扩大出口的信心，有力地促进了外贸出口的增长。2005年，我国进出口总额达14221.2亿美元，其中出口7620亿美元，比上年增长28.4%，继续保持了世界第三大贸易国的地位。
他说，回顾去年，税务机关主要做了以下几方面工作：一是调整出口退税率，优化出口产品结构，促进能源资源节约，部分高能耗、高污染、资源性产品出口过快增长的态势得到有效遏制；二是进一步完善了出口退税负担机制，中央和地方出口退税超基数负担比例由75∶25调整为92.5∶7.5后，解决了地方负担较重、负担不均衡及个别地方财政出口退税资金不及时到位的问题，保证了出口退税机制改革的平稳运行；三是积极研究调整进出口税收政策；四是推进出口退税科学化、精细化管理，提高管理的质量和效率，包括取消了出口退税清算，实行了出口货物退税单证备案管理制度，进一步推进出口退税的立法等工作；五是优化管理模式，开展了退税预警、评估工作；六是进一步推进出口退税信息化建设；七是加大了防范和打击骗取出口退税的力度；八是加强了出口退税培训。
崔俊慧指出，在肯定2005年进出口税收工作成绩的同时，我们也应该清醒地看到，当前进出口税收工作仍然存在一些不足，全国国税机关要认清形势，提高认识，进一步改进和完善出口退税管理。
他说，当前及今后一段时间里，进出口税收工作仍将面临任务繁重的局面。一方面，对外贸易不断扩大，全国出口退税总额大幅度增长，而且外贸经营权放开后，新增出口企业日渐增加，出口退税的工作量明显加重，出口退税工作面临着新的考验与挑战；另一方面，虽然几年来我们对骗税活动一直采取高压的态势，丝毫没有放松警惕，国家税务总局还直接组织查办了“夏都专案”、茂名税案、“绍汇专案”等一批骗税案件，严厉打击了骗税违法行为，震慑了骗税分子。但是，种种迹象表明，骗税分子并没有销声匿迹，局部地区骗税活动仍时有发生，防范和打击骗税仍然具有现实性和紧迫性。因此，面对当前的形势，提高认识，统一思想，进一步改进和完善出口退税管理，是摆在我们面前十分紧迫的任务，也是今年及今后一段时间全国进出口税收工作的中心工作。
崔俊慧在会上对如何认识单纯地“就单审单”，加强征退税衔接工作，突出出口退税的管理职能，出口货物税收函调工作，关于备案单证管理和规范出口企业经营行为等几个特别需要提高认识、统一思想的问题，作了进一步明确，并特别强调了工作中应遵循的几条原则。
他说，关于如何进一步改进和完善出口退税管理制度，国家税务总局即将制定统一的办法和规定，各地也可以结合本地实际情况，自行制定一些贯彻落实的措施。无论是国家税务总局还是地方各级国税机关，在做这项工作时都应遵循以下几项原则：第一，统一性与灵活性相结合原则；第二，坚持出口退税专业化管理原则；第三，制度化、规范化原则；第四，国家税务总局统一部署与各地自行探索相结合的原则；第五，坚持依靠现代化管理手段的原则。
谈到今年的进出口税收工作，崔俊慧指出，今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好进出口税收工作意义重大。今年工作的重点概括起来就是一句话：各级国税机关都要努力贯彻好这次会议的精神，采取切实措施，全面改进和完善出口退税管理工作。他说，今年，我们要重点做好下列几项主要工作：继续加强出口退税制度建设，根据此次会议精神，国家税务总局将陆续制定下发一些文件；进一步完善出口退税管理模式，总的思路是适当下放出口退税审核审批权限，按照“先试点、再推广”的统一部署，今年重点抓好试点工作；全面开展出口退税评估和预警分析工作；继续推进出口退税信息化建设；继续保持对骗取出口退税违法行为的高压态势；做好出口退（免）税计划的测算、分配工作；加大干部培训力度；进一步加强党风廉政建设。
