此次消费税调整主要体现在两个方面:对高能耗或资源型行业提高税收,鼓励高能耗行业中低耗能产品的发展。消费税的调整,也体现了国家通过税收杠杆来调节收入分配的不公平。
专家认为,此次消费税调整后,政策信号十分明显,但对市场的引导作用却还未能达到预期
此次消费税调整,未将豪宅、高档家具、高级娱乐列入其中,被认为是一大缺憾。专家认为,这次消费税调整尚未到位,这次调整只是一次阶段性调整,国家下一步应该会择机进一步调整
高档进口车一夜之间上涨15万元,实木地板供不应求……4月1日起正式执行的消费税新政策,已经在部分行业引发了强烈“地震”。
新政策引发突击消费
消费税新政策公布后,高档轿车市场立刻上演了一出“变脸”。
由于3.0升到4.0升排量的轿车消费税率将由原来的8%上升到15%,4.0升以上由原来的8%上升到20%,因此,消息一出,立刻引发了高档车市场上的突击消费热潮。
成都市车辆购置税征收办公室一位负责人说,消费税调整的消息公布后,仅一个上午,就有15辆豪华高档车来办手续,车型有奔驰、美洲豹等,共计缴纳购置税总金额达100多万元,这些车的总价格更是超过1000万元。
北京的情况也差不多。在过去的一周内,北京某宝马4S专卖店的现车全部售罄。在上海,汽车消费税调整的消息刚刚传来,许多手握现车的经销商便紧急调整报价表。其中,排量4.8升的宝马X5以及奔驰S500的报价,不约而同地从115万元飙升至130万元。
消费税调整也让不温不火的实木地板市场发起了“高烧”。
“今天的客流量是平时的两倍。”上海好饰家建材市场“大自然”地板专卖店的店员告诉记者,国家公布消费税调整细则、宣布实木地板将征税5%后的第一个双休日,顾客明显比以前增加。北京永吉地板专卖店的店员说,以往购买实木地板的顾客约占总数的七成,近两天迅速增加到了九成左右。“我们已经接到了厂家的通知,要求预订了实木地板的顾客在3月31日之前把货提走,否则就要按新的价格计算。”
酝酿12年的“大手术”
据专家介绍,这次调整是自1994年税制改革以来,对消费税动的最大的一次“手术”。
消费税是我国1994年税制改革时设置的税种,当时主要选择了烟、酒、小汽车等11类应税产品。期间,财政部曾对烟卷、白酒、鞭炮等个别税率进行过调整,但基本属于微调,10多年来没有大的变化。
“从征管操作上看,调整时机已经成熟,”国务院发展研究中心宏观经济部政策研究室主任倪红日说。据倪红日介绍,财政部早就认为,一些消费税税种经过这些年已经明显不合理了,但一揽子通盘改革要比一个一个项目地调整好,经过几年的调研和准备,现在终于形成了统一完整的框架。
在这次调整中,木制一次性筷子、实木地板、游艇和高尔夫球等都被纳入了消费税征收范围,高档手表的税率更是高达20%.另外,还取消了护肤护发品税目,并调整了小汽车、摩托车、轮胎和白酒的税率。
政策信号明显
国家信息中心发展研究部战略规划处处长高辉清认为,此次调整主要体现在两个方面:对高能耗或资源型行业提高税收,比如一次性筷子;鼓励高能耗行业中低耗能产品的发展,比如汽车行业中小排量车税收降低。
“这一政策的逻辑很简单。目前国家鼓励发展循环经济和节约型经济,所以政策的导向就是鼓励低耗能、低污染产业,同时抑制高耗能、高污染产业。”高辉清表示,这一调整,将会改变消费者的消费观念,从而使产业结构发生变化。
高辉清认为,消费税的调整,也体现了国家通过税收杠杆来调节收入分配的不公平。这次通过对游艇等奢侈品征税,是对高收入阶层税收的一种补充,“使税收功能得到更公平的体现”。
市场引导未达预期
不过,不少业内专家认为,此次消费税调整后,政策信号十分明显,但对市场的引导作用却还未能达到预期。以轿车为例,按照新税率,排量在2.0升(含)以下的车型有的税率没变,有的稍有降低,但是降低的幅度非常小,厂家因消费税调整获得的成本优势并不突出。所以,占据轿车市场70%以上的1.6升以下的轿车,其消费不会受到实质影响。
至于奢侈品,效果也是一样。“我不会特别在意。”某地产界大腕的夫人就很直接地告诉记者,“因为有能力购买100万元一块表的人是不会介意它涨到120万元的。”
调整范围将循序渐进
此次消费税调整,未将豪宅、高档家具、高级娱乐列入其中,不少经济学家认为这是一大缺憾。
对此,财政部有关负责人表示,这些产品和行为并不在消费税征税范围之列,只能通过其他税种的调节来完成;目前由于征管条件和技术上的一些原因,对有些产品很难征收消费税,因为对这些产品的档次界定比较困难,征管上达不到要求。另外,他表示,消费不足仍然是当前制约我国经济发展的一个不利因素,在选择消费品征税时,必须考虑对相关产业和消费需求的影响。
高辉清认为,这次消费税调整尚未到位。他表示,这次调整只是一次阶段性调整,国家下一步应该会择机进一步调整,“对已有税目没有到位的,重新调整到位;对过去未调整的,逐步纳入调整范围。”