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护肤护发品未降价 消费税免税优惠遭“截留”

2006-4-27 12:49 财会信报 【 】【打印】【我要纠错

  新消费税政策施行半月有余,但是免税的护肤护发品价格却并没有因消费税的取消而下降,而一些大排量车则借消费税提高之机大肆涨价。对此,一些财税专家表示,这都是现行消费税为价内税“惹的祸”。如果消费税实行价格、税收分列的价外税,消费者就有更大的可能直接享受到国家给予的免税优惠。

  价内税是指税金包含在商品价格之内的税。而价外税则是指税款不包含在商品价格内的税。目前我国只有增值税是价外税,包括消费税在内的其他流转税都是价内税。

  中国财税法学研究会会长、北京大学税法研究中心主任刘隆亨教授表示,现行的消费税是价内税,税率包含在价格之中,免税的优惠很可能被商家“截留”。而且,消费税作为一种转嫁税,税率的提高将转嫁到消费者的商品价格中去。因此,价税的不透明,难免出现商家借税率的调整而随意抬高物价的情况。

  消费税如果由价内税改为价外税后,价格和税收将分别列出,在购物发票上,价格和税收都有显示。是商家抬高商品价格导致了涨价,还是税收调整导致的价格变动,消费者都能一目了然。

  实行价外税,在价格和税收共同组成的实际支付价格中,一旦税收取消,消费者的“埋单”价格自然就会降低。例如原价10.8元的某护发品,价格10元,消费税0.8元。在消费税取消后,实际支付价格就会直接降至10元,实实在在地减少0.8元。价外税让消费者对价格和税收都能进行监督,明明白白交税,明明白白消费。

  有过出国旅游经历的消费者,一定对国外的消费退税记忆深刻。在美国、欧洲、日本、韩国等发达地区,即使是中小型的店铺,玻璃窗或收银台上也都醒目地张贴着“DUTY FREE”(免税)的提示牌,吸引着海外旅游者大掏“荷包”。在商家开具的购物发票上,商品价格是多少,税金是多少,都一一列出。

  “在国外购物能退税,部分得益于国外普遍采用的价外税模式。”中国社会科学院财贸所依绍华博士认为,我国如果也采用价外税模式,不仅能让国内的消费者明白消费,而且也将对我国实行入境游购物退税起到推动作用。

  消费税由价内税改为价外税虽然可行,但也有一定难度。刘隆亨坦承,现在采用的价内税模式,人们不知不觉就交了税,税收很容易就能收上来。在实行价外税后,税收需要明确标出来,手续相对来说更加复杂,税收的成本将增加。

  国家税务总局税收科学研究所有关人士也明确表示,由于税控装置未广泛推行,我国暂时还无法实行消费税的价外税模式。这位人士解释,价内税是在生产环节出厂时征收的,而价外税则需要在销售时征收,中间环节较多。消费税真正实行价外税,必须满足两个前提条件。一是相关法律制度要做修改,二是税控收款机在销售环节的广泛应用。例如,在实行价外税的美国,零售环节就全部实现了税控机的使用。