在去年、今年先后取消牧业税、农业税和屠宰税之后，我国税制中存在的税种由25个减少至22个。但从2006年4月28日第464号国务院令公布之日起，我国税制中又新添一个税种：烟叶税。自此，我国现行税制税种数量由22个增至23个。
为什么要施行烟叶税制度呢？制定烟叶税政策又遵循了哪些原则？财政部有关人士介绍说，我国制定烟叶税政策的指导思想是：通过征收烟叶税取代原烟叶特产农业税，实现烟叶税制的转变，完善烟草税制体系，保证地方财政收入稳定，引导烟叶种植和烟草行业健康发展。
在制定相关政策的过程中，政策制定者遵循了以下基本原则：一、税制平稳过渡：烟叶税税制要素的确定基本上沿用原烟叶特产农业税的规定；二、统筹兼顾：既兼顾烟草行业和地方政府的利益，也兼顾税法的规范化要求；三、统一税政和公平税负：既有利于公平税负、规范烟叶收购行为和维护烟叶收购秩序，同时也有利于税收政策的统一，有利于国家的宏观调控。
财政部有关人士强调，原烟叶特产农业税是在烟叶收购环节由烟草收购公司缴纳的，这次改征烟叶税以后，纳税人、纳税环节、计税依据等都保持了原烟叶特产农业税的规定。另外，烟叶税的税率与原烟叶特产农业税的税率相同，也是20％，税率没有改变。因此，征收烟叶税既不会增加农民负担，也不会增加烟叶收购单位的纳税负担。
