美国能源基金会副主席-----杨富强
“中国可能在‘十一五’内开征燃油税。”当国内对于燃油税何时开征尚存疑虑时,美国能源基金会副主席杨富强25日给出了这样一个大胆的预测。
在25日召开的第九届科博会环境保护与可持续发展高层论坛上,杨富强向记者强调,在中国,能源税目前还是开征与不开征的问题,而燃油税则是早开征与晚开征的问题,是个时间问题,但应该不会晚于“十一五”。因为“中国的能源消费已经超过了经济发展的速度”。
今年5月19日,国家税务总局官员曾经表示,燃油税的具体方案已经形成,但什么时候出台还要依据国际油价走势择机进行。
燃油税作为养路费和其他费用合并成的统一税目,是一个可以整合各部门间的利益关系、最大限度地节省能源和基础设施开支的税种。目前,欧盟和日本的燃油税,基本上是该国汽油价格的2到3倍。
其实,早在1994年,我国有关部门就正式提出开征燃油税。1997年全国人大通过的《公路法》,首次提出以“燃油附加费”替代养路费等,拟于1998年1月1日起实施,具体办法由国务院决定。然而虽经千呼万唤,燃油税至今“深藏闺中”。
曾在中国国家计委也就是现在的国家发改委工作过的杨富强认为,资源节约和环境友好型的目标是相互依存、相互促进的,能源消耗给环保目标的实现造成了很大的压力。“中国开征燃油税、能源税和环境税是必然的,但是开征的时间会有一定规律,其先后顺序应该是:燃油税,能源税,最后是环境税。”
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