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消费税调整不能只重一头

2006-5-15 9:39 每日经济新闻 【 】【打印】【我要纠错

  4月起,我国消费税执行调整后新标准,主要内容是:新增高尔夫球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板等税目;增列成品油税目;取消“护肤护发品”税目;涉及税率调整的还有白酒、小汽、摩托车等。

  提高资源税始自2004年,财政部和国家税务总局联合发文,决定自2004年7月1日起,对山西、内蒙古、青海等煤炭资源税进行调整,这结束了煤炭资源税额20年不变的历史。自2005年5月1日起,又提高河南、安徽、宁夏、福建、山东、云南、贵州和重庆的煤炭资源税率。自2005年7月1日起,还调整了油田企业原油、天然气资源税税额标准。

  很明显,这些税收调整强化环保和资源节约,是“改变增长模式”实际操作。

  直接影响

  利好粮食类白酒公司利空石化、航空公司

  消费税对相关上市公司影响不如想像那么大,如小汽车税率调整,对长安汽车、一汽夏利之类有益无害,对上海汽车、一汽轿车等影响也有限,因为消费税主要针对的是2.5升以上汽车,而此类车以进口居多。此外,取消粮食白酒与薯类白酒的差别税率,统一调整为20%,这对粮食类白酒公司、尤其是茅台等高档酒构成利好。

  有利空的只有石化公司,因为新增了成品油消费税。另外,如暂缓征收的航油税一旦起征,对石化和航空公司均有较大利空。

  税改不能只重一头

  上述措确能缓和我国“人均”资源占用率极低窘况,但事情不能只办一半,只重一头。首先,不能只重征税而不重监管,也不能只加税而不重减征;其次,税改导向还可更明确,更强化其调节功能,而不是“融资功能”。

  增收部分向何处转移支付不能由个别部门说了算,应有法定程序,确保其合理性。另外,有加税便应有减税,比如应对出租车公司进行减税以对冲油价上涨,以免这些公司将油价上涨负担甩向承包司机。

  以争议较大的汽车消费税为例,小于1.5升的汽车消费税应该直接取消。1.5升以下算高档消费品吗?如果承认“鼓励小排量”,那么征收一分钱也不合逻辑。另外,过桥和公路收费也应取消,以燃油税和汽车消费税替代。公路设卡收“买路钱”还浪费人工和汽油。据测算,每辆车停车到发动的燃油和磨损成本为两毛钱。

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