农业税费取消前，乡镇干部近三分之二的工作时间用于每年的催粮收税方面。2005年，部分地方农业税取消后，乡镇干部的职能悄悄发生了转变，管理者的功能弱化，服务和引导方面的工作加强。贵州省惠水县的乡镇干部在职能转变上很具代表性，近日，记者在一次会议上逮到了平时难得聚齐的“乡官”们，进行了采访。
羡塘乡是惠水县最边远的乡镇，人口多，少数民族占多数；矿产资源稀少，经济落后。该乡除农业收入外，有一块很特别的经济收入，那就是劳务输出。据统计，羡塘乡总人口21189人，外出打工人口到去年年底已经高达5988人，占全乡劳动力的52.8％，平均每户有1.35人外出务工。该乡党委书记尹肇中说：“农业税取消后，乡干部的工作重点就放在为外出农民工服务上了，除了组织他们参加培训外，还要帮他们管好家里的孩子、老人和田地里的庄稼收种，以便让外出务工人员安心工作。当好外出打工人员的大管家可不是个容易的事。”乡干部的工作没有白费，2005年，羡塘乡全乡外出务工总收入高达1845.7万元，这份收入使全乡农民人均纯收入大增，农民们在外面打工挣了钱回来建设家园，他们集资新修维修村寨公路63公里，小水利903个，沼气池286个。
惠水县断杉镇富民兴镇的策略仍旧在“农业”上寻找突破口，几年来，他们摸索了一条“公司＋基地＋农户”的成功模式，通过与药业公司、食品公司签约，发展订单农业，取得了可喜的成绩。该镇村民陈芳，承包了205亩荒山种植经果林和牧草，5000余棵果树硕果累累。还饲养肉牛19头，猪30余头，当年纯收入就达到了5.9万元。断杉镇党委书记汪安说：“农民的抗风险能力弱，镇政府出面联系订单农业，要保证农民稳赢，政府要引导，不能强制推广。除了在物质上提供帮助外，关键是要给他们出注意，宣传有关法规政策，从意识上改善帮助农民。”
惠水县高镇镇主动与该县发展计划局及其他职能部门联系，要项目、搞基础设施建设，诚信招商。如今，高镇镇引进企业24家，涉及加工业、铸造业、机械制造业、包装业等领域。谈到为企业和入驻商家搞好服务，高镇镇党委书记罗兴明显然是个行家：“开门招商，关门就要爱商、护商，要对前来投资的老板讲诚信，不能把企业招来就不管了，或者关起门来坑商害商，一旦臭名声在外，就再也没人敢来投资了。”高镇镇为做好企业的服务工作，专门成立了一支队伍，定点跟踪服务企业，有问题及时反馈、妥善处理。罗兴明举了个例子，前几天，镇里的一个企业架设电路，需要投入10多万元，企业觉得这部分投入太大，将来生意做不成又带不走，面有难色。镇里领导得知后，当场拍板，由镇财政拿出3万元支持该企业的电路建设，企业老板一听马上露出了笑脸。“我为企业，企业为我”成了高镇人的信条。取消农业税前，高镇镇的税收只有200多万元，其中农业税一项就占100余万元，2005年取消农业税后，税收不仅没有下滑，反而有了大幅度提高，达到了500多万元，招商引资带动了当地农民发家致富。
惠水县好华红乡党委书记吴立明曾长期从事县供销社工作，非常了解农民，熟悉农村情况。吴立明担任好花红乡党委书记后，结合乡镇实际，提出打响农业品牌策略。先是利用广为流传的民谣“好花红”歌曲大做文章，每年组织举办“好花红”歌节，附近乡镇及邻县民族歌队前来参加民歌比赛，并邀请省内外游客及民歌爱好者前来品评，扩大好花红乡的知名度。同时对本地特产变异的金钱橘品种“牛肉红”进行品牌注册保护，发展了7000余亩橘园，农民卖橘子得到了实惠，仅此一项家庭年收入就增长8000－15000元。如今，惠水县城通往好花红乡的县道两边，是大片大片密集的橘树，橘子红了的时候，更是一番美景，来好花红乡观光、摄影的游客越来越多，村民们趁机发展起摘橘子等“农家乐”旅游项目。吴立明告诉记者：“农村有很多好的东西，发展农村经济，带动农民致富的潜力很大，乡镇干部一定要有一双慧眼，把这些潜力发掘出来，带动农民，以服务农村。”
