自今年4月1日起,我国对消费税政策进行调整,取消护肤护发品税目,同时新增高档护肤类化妆品税目,这将大大进一步拉动中低档化妆品的进口。但三大问题值得关注:
一、外资品牌开发国内市场的阻力将减小,国内中小城市和农村市场化妆品竞争更趋激烈。据中国美容化妆品网报道,我国现有化妆品企业4000多家,但年销售额超亿元的仅50多家,大部分生产企业规模小且以民营企业为主,此次国家消费税的调整将对国内众多内资企业造成一定冲击。
二、谨防“水货”进口。国际知名品牌化妆品往往以授权代理形式在国内销售,其授权代理审查非常严格;受利益驱使,少数无授权资格的经营者会走私进口化妆品。因不经过商检、卫检,无检验检疫证书、甚至无中文标识、产地和生产日期,走私进口的化妆品不仅存在健康隐忧,也对正常的化妆品进口销售造成冲击。
三、对进口化妆品的检测标准亟待与国际接轨。目前,国内也不排除一些国外不法厂商为了达到能让皮肤快速美白的效果,在化妆品中添加各种有害成分,损害消费者健康。对此,欧美等发过国家明文规定严格禁止在化妆品中肆意添加铅、汞、氢、醌等有严重危害的化学成分。如,美国食品和药品管理局要求未经安全鉴定的化妆品必须注明“警告—该产品未经安全鉴定”;英、法等欧洲国家也都要求化妆品必须经过安全检测。但目前我国对化妆品的相关成分检测及安全鉴定没有硬性规定。
对此,海关建议,国内化妆品企业应加强“行业自律”,避免价格战,同时应致力于技术创新和加强管理,把免除的税费投入到生产研发及产品结构调整上来,以促进行业健康、良性发展;国家有关部门应加强化妆品进口环节的管理,尽快完善化妆品成分检测及安全鉴定相关规定,以维护国内消费者利益。