| 内容提要: 我国加工贸易企业税收优惠政策将被取消。银行应高度关注这一政策的最新信息。 |
据悉，中国政府酝酿调整加工贸易税收政策，调整内容包括取消国货复进口料件的加工贸易保税政策，扩大出口加工区内外政策落差，取消区外的相关优惠政策，深加工结转视同内销征税，提高区外加工贸易准入门槛等。此政策一旦实施，将对沿海地区大批加工贸易企业带来重大影响，甚至有人认为，众多的加工贸易企业将无法生存。
什么是“深加工结转”？什么是“国货复进口”？ 所谓的深加工结转，是指加工贸易企业保税进口料件加工的产品，转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的贸易方式。可大大缩短企业实际进出口所花费的时间和费用。至于“国货复进口”是指：在中国生产制造，并已运出关、境（包括进入保税区、出口加工区等）的货物，在尚未进行加工改变形态的情况下，因某些原因需要转运入关。
中国深加工结转业务近年呈现持续增长态势。但是由于深加工结转业务量大幅增加，加上新企业不断增多，部分企业对海关规定了解不够，在深加工结转中容易出现违规操作现象。
国货复进口业务增幅更是神速。根据中国海关统计，1980年国货复进口2400万美元，到2003年上升到250亿9000多万美元，年均增速达到35.29%，20年内飙升超过千倍。
中国加工贸易行业已经发展了20多年，目前正处于高速上升阶段，该行业的企业主要以中小企业为主。而且我国加工贸易的企业75%以上都是外资企业，尤其是港资、台资的企业为主。如果国家大幅调整加工贸易税收政策，取消加工贸易税收优惠政策，那么对于该行业的无疑是当头一棒，已经引起广东政府和港台商的关注。
银联信分析：加工贸易对中国经济发展，尤其对外贸易发展方面起到非常重要的作用，尤其对中国改革开放起到促进作用，中国引进外资，对外开放有一个重要的就是加工贸易的发展。目前我们外贸出口50%以上都是通过加工贸易这种方式来进行的，加工贸易外资也是占75%以上。加工贸易推动中国工业化的进程，在中国形成强大的制造业的能力，比如说玩具、鞋类。促进我国产品结构升级换代。
中国加工贸易政策调整牵涉的问题比较多，首先会让企业对中国政府部门朝令夕改的政策变化产生怀疑和不信任，也不利于加工贸易长期稳定发展。甚至有可能引发从事相关行业的港台商，将企业向越南、马来西亚等地的转移潮。
尽管加工贸易税收优惠政策取消会带来一些负面影响，但是通过降低乃至取消加工贸易中的出口退税率，将有利于恢复外贸正常秩序，减少对外贸易摩擦。因为降低或取消加工贸易中的出口退税，一方面将促使中国企业减少低价出口，从而减少海外对中国反倾销的批评口实；另一方面又将促进中国企业使用国内加工产品，从而减少不必要的进口，促进中国工业发展。因此这一政策调整的可能性是很高的。因此，银联信分析师提醒银行高度关注我国加工贸易政策调整的最新信息，并适时做出合理的授信决策。
