酝酿已久的钻石交易新税收政策终于揭开了神秘的面纱，上海钻石交易联合管理办公室昨日发布信息称，根据国家财政部、海关总署、国家税务总局通知，从下月1日起调整我国钻石及上海钻石交易所有关税收政策。
新政策最引人关注的是，下月开始经过上海钻石交易所（以下简称“上海钻交所”）销往国内市场的毛坯钻石和成本钻石，进口环节增值税实际税负将分别降为零和4%.对此，业内普遍认为，新政将有效遏制走私钻石的行为，此外内地钻石零售价将有望降低，与香港相同甚至更低，市民大可不必千里迢迢赴香港买钻石了。
进口环节增值税实际税负减轻
据了解，上海钻交所是全国一般贸易项下钻石进出口的唯一通道和集中交易平台，目前经过它进入国内外市场各类钻石的进口环节增值税税率为17%.根据新政策规定，凡通过上海钻交所进口并销往国内市场的毛坯钻石，将免征进口环节增值税；凡通过上海钻交所进口并销往国内市场的成品钻石，进口环节增值税实际税负超过4%的部分由海关即征即退。也就是说，执行新政策后，毛坯钻石、成品钻石的进口环节增值税实际税负将分别降为零和4%.
此外，新政还规定，对在国内加工的成品钻石，凡通过上海钻交所销售的，在国内销售环节免征增值税；不通过上海钻交所销售的，在国内销售环节按17%税率征收增值税。对在国内加工的成品钻石，进入上海钻交所时视同出口，不予退税；自上海钻交所再次进入国内市场的，其进口环节增值税实际税负超过4%的部分，由海关即征即退。对国内钻石开采企业通过上海钻交所销售的自产毛坯钻石，实行免征增值税政策；不通过上海钻交所销售的，照章征收增值税。
财政部等三部门的《通知》中强调：“关于上海钻石交易所的保税政策和钻石的其他税收政策，仍按现行规定执行”。对此，上海钻石办负责人指出，上海钻交所的所内钻石交易属于保税交易，不征收增值税；现行的关于全国钻石加工贸易的管理办法和税收政策等等，今后仍继续执行。
调整税收有望规避走私
一位不愿透露姓名的珠宝行业监管部门人士指出，相对钻石的本身价值来说，它的加工增值率不高，如钻石毛坯钻切割成裸钻，其增值率很多时候不超过17%.过高的增值税率对钻石行业来说是“不可能的生意”，所以原来较高的增值税让行业举步维艰，产生税收上不来的问题。另一不良后果是，基于钻石是容易携带的产品，会衍生走私、商业诈骗案件，甚至可能产生刑事案件，对钻石行业是不利的。
记者从上海钻石办了解到，去年我国实际进口钻石近20亿美元，其中通过上海钻交所以一般贸易进口的钻石仅1.16亿美元，而去年上海钻交所钻石交易额则为4.1亿美元，可见我国钻石进口额虽然很大，但绝大部分是从不正当渠道流入的。
据了解，2002年6月1日起，我国对钻石进出口税收政策进行调整，对钻石进口免征关税，将全国钻石进出口实行集中管理，归到上海钻交所“一个屋檐下”办理有关手续。但即便如此，钻石进口不规范现象仍然没有得到根本扭转，主要原因就在于我国钻石进口税率比国外高。在多数国家，钻石进口税率很低甚至为零税率。而在我国，虽然已免征关税，但进口环节增值税仍达17%.
对此，业内人士认为，调整税收政策后，相对于从非正式渠道做钻石生意要承担的风险而言，实际缴纳4%的增值税可谓“超值”，大小企业都愿意纳税，大家站在同一起跑线，从价格上盲目恶性竞争等现象会得到有效的减少，促进市场发育。此外，原来高税率使得加工环节的利润较低，影响了这一新兴行业的发展，新税收的实施，将刺激钻石加工业的发展。
更多国际品牌将进入内地
对于今次钻石增值税的调整，消费者最关注的无疑是钻石价格问题。上海钻石交易联合管理办公室负责人表示，新政的出台实施对内地百姓来说是一大利好消息，内地钻石零售价将有望降低，与香港相同甚至更低，老百姓可不必千里迢迢赴香港买钻石了。
广州一位从事珠宝行业的人士则指出，新调整的政策不是马上就体现在增加企业利润的问题上，但企业好处必然会传递给消费者。企业的利润是通过把量做大、做品牌、提升品牌价值的附加来体现。不过，他指出，钻石类的产品价格会更便宜，但不会有太大的减幅。因为钻石的价格是由很多因素构成的，增值税只是其中，还有原材料、流通成本、以及消费税等等。此外，他认为，新政使得国内的市场更容易进入，更多国际品牌也会进入内地市场，让消费者获益。
