实时新闻:财会资讯财经资讯财税资讯审计资讯考试动态:初级职称中级职称注册会计师注册税务师

各地动态:北京上海浙江江苏天津江西安徽福建广东广西辽宁吉林山东内蒙古山西更多

首页>会计资讯>财税资讯> 正文

物业税应瞄准三大目标

2006-6-3 14:34 中国财经报 【 】【打印】【我要纠错

  我国开征物业税的主要目标应包括提高土地资源利用效率、促进社会收入分配公平和稳定地方财政收入三个方面。

  效率目标主要针对我国当前在土地开发和城市建设当中普遍存在的土地和地产投机问题、土地和房地产利用效率问题。通过物业税有利于理顺土地和房地产市场,使土地和房地产的开发、利用、流转等环节能够健康有序地运行,提高我国土地和房地产资源的利用效率,减少各种不必要的资源浪费。

  从提高土地资源利用效率的角度看,对土地征税的目标主要有:提高城市建设投资密度,限制城市规模的无序蔓延,提高土地的集约化利用,加速闲置土地的开发利用,限制土地投机,降低土地初始批租价格,控制土地价格的波动幅度等。从提高房地产资源利用效率的角度看,对房地产征税的目标主要有:限制房地产开发的投机,控制房屋的空置率,提高房屋的使用率,减少房地产市场价格的波动幅度。

  对不动产征税可以有利于不动产资源的合理配置,在税收的压力之下,不动产所有者有动力对闲置的资产加以充分利用,从而有利于有限的土地资源的集约化利用及促进城市的可持续发展。

  在我国,由于尚未开征财产税性质的物业税,就促进社会收入分配公平的目标而言,这已成为税收系统中的薄弱环节。例如,在未开征物业税的情况下,社会高收入群体可以通过持有不以使用和收益为目的的高价值不动产来避税,其结果使不动产领域越来越成为存在于社会调节政策之外的财富蓄水池,对扩大社会贫富差距的负面作用也越来越显著。而物业税的计税依据不是商品流转额或所得额,而是纳税人占有、使用和收益的财产额,即应税财产的数量和价值。因此,开征物业税可以弥补商品税和所得税在调节社会收入分配方面的不足,完善税制整体的调节收入功能,防止财产的过度集中。

  有效地提供满足辖区居民需要的公共服务是地方政府的主要职能之一,而可靠稳定的地方财政收入是保证实现这一职能的重要基础。通常来说,地方政府财政收入的来源主要有税收、政府转移支付、公共服务收费、政府借款等几项,而其中能够提供稳定可靠收入来源的只有地方税收。

  从我国目前的现状来看,将房地产税作为筹措财政收入的政策功能并不十分明确。无论是经济发达地区,还是经济欠发达地区,直接以不动产为课税对象的税收收入,在地方财政中的地位普遍不重要。

  目前我国地方财政收入中,来自不动产的收入主要还是土地出让金。在我国实行财政分权制以后,土地批租收入虽然弥补了地方政府财政的部分缺口,为基础设施建设提供了大量资金,但预算外资金的不断膨胀衍生出诸多问题。而主要针对土地、房屋等不动产征收的物业税是最适合地方政府财政的税种。目前我国不动产的税收占地方政府财政收入的比重较低,还有很大的发展空间,今后作为地方主要税种必然是我国物业税的主要目标之一。

相关热词: 物业税 瞄准 目标