继提高煤炭资源税、增设石油“暴利税”后,国家税务总局5月31日在其网站上发布
《关于调整岩金矿资源税有关政策的通知》,自5月1日起大幅上调岩金矿资源税,7个等级的岩金矿资源税平均将上调1倍以上。
资源税是以矿山所处的等级及每年生产的矿石量来征收的。此前,7个等级的岩金矿资源税从1.3元/吨到2.5元/吨不等,而自5月1日起,各等级资源税上涨至1.5元/吨到7元/吨不等,平均涨幅高达114%.较低等级的7等岩金矿涨幅最小,仅为15%;等级最高的1等岩金矿涨幅则高达180%.不过在此次的税改中,砂金矿石的资源税比例仍然保持不变。我国将黄金矿石资源税分为岩金矿和砂金矿,目前沙金矿资源税为1.2元至2元/50立方米不等。
昨日,香港上市的内地黄金股紫金矿业(2899.HK)也宣布,由于税务总局调升岩金矿资源税,旗下两个金矿包括紫金山金矿及珲春金矿的资源税将调升逾1倍,分别由每吨矿石1.3元升至3元,及由每吨0.9元升至2元。税务总局的通知显示,紫金山金矿所适用的资源税为第五等级,珲春金矿为第六等级。
截至2005财年,紫金山金矿及珲春金矿所缴交的资源税分别为1954万元及107万元,紫金矿业指出,调升资源税对公司净利润将构成影响。
另外,紫金矿业旗下贵州水银洞金矿目前仍未接到有关税率调整的通知。
对于此次资源税调整的具体影响,紫金矿业证券部工作人员表示,不便讨论具体的影响程度。
除了在香港上市的紫金和灵宝黄金(3330.HK)外,目前内地A股市场也有两只黄金股:G鲁黄金(600547.SH)和中金黄金(600489.SH)。昨日,G鲁黄金证券部一位工作人员对记者表示,尚未看到上述消息,所以还不清楚公司是否会调整有关税率。
光大证券研究员衡昆认为,我国黄金资源税的基数本来就很低,虽然此次翻了一倍多,幅度很大,但实际资源税率仍处较低水平。因此,对黄金类上市公司的实际影响不大。申银万国研究员任云鹤也持相同观点,他认为,影响黄金股的最主要因素仍然是黄金价格的波动。
事实上,中金黄金2005年年报显示,公司资源税金为159.39万元,而去年盈利却达6724.94万元。相比之下,资源税占公司净利润的比例还是很低的。
昨日,紫金矿业下跌1.27%,报收3.90港元,灵宝黄金下跌1.351%,报收7.3港元。
DBS唯高达表示,内地调高岩金矿资源税对紫金矿业盈利影响轻微,由于该行已调高今年金价预测至每盎司600美元,因此将紫金矿业目标价由4港元调高至4.4港元。
DBS指出,内地岩金矿资源税调高至每吨1.5-7元,对紫金矿业盈利影响只约1%,对灵宝黄金影响则相对明显,预计对盈利影响达7%-8%.
资源税改革浪潮涌动
从煤炭、石油再到黄金,我国全面掀起资源税改革浪潮。
我国现行资源税基本规范是1993年12月国务院颁布的《资源税暂行条例》,覆盖范围较小,从量定额征收,税额标准20年没变。
曾有专家指出,现行资源税无法反映资源保护意图,不是真正意义上的资源税。要回归节能、环保本义,必须一方面上调税额标准,一方面扩大征税范围。
另有业内人士表示,资源税改革的目的主要是为了保护国家资源。因此,资源税应该从量征收,也就是无论产出多少,企业拥有多少资源就应该缴纳相对数额的税款。
需要指出的是,我国对资源税的征收过低。比如,石油企业近几年利润节节攀升,但缴纳给当地政府的资源税却没有相应地提高。尽管从去年7月1日起,我国在全国范围内调高油田企业原油、天然气资源税税额标准,但我国原油资源从价税率也仅为1.5%,仍然远远低于10%的全球平均水平。
日前,财政部税政司副司长王建凡透露,今年将重点推出资源税改革。此次资源税改革主要集中在中西部地区,将由过去的定量征收转向按消费收入征收,价格上涨则政府的收入也上涨。
业内专家也指出,国内资源税特别是石油资源税的税率确实偏低,上调空间很大。
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