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开征特别物业税严格外汇管制 京拟出招遏外资炒楼

2006-6-3 11:7 香港商报 【 】【打印】【我要纠错

  在出台房地产新政细则之后,中央政府继续通过官方媒体和专家学者之口,警告外资炒楼现象。来自北京的消息称,有关部门近期将推出开征特别物业税和严格外汇管制等措施,遏制外资炒楼风。涉足内地楼市的港资由此面临考验。另据了解,建设部今日将召开闭门会议,其内容将涉及到有关限制外资炒楼。内地有影响的民间房地产市场评论人士获邀参加此次会议。

  外资大手笔购房

  近日,深圳某房产一开盘,其平均每栋

  价值达千万、总额超过10亿元的103栋别墅就被一抢而空。据了解,购买者绝大部分来自海外购买者,亦有本港资金投入其中。

  类似深圳这样,今年外资大手笔购入房产的,在其他城市也屡见不鲜。

  仅在上海,今年一季度就有数起外资大手笔购房行动:嘉吉集团买下24栋别墅、摩根士丹利以7亿元分两次收购陆家嘴中央公寓4幢住宅、基汇资本以6亿元整体收购卢湾区的盛捷服务公寓住宅、美国高盛以7000万美元买下虹桥花苑酒店式公寓。据统计,一季度外资在上海房地产投资市场成交金额已超过去年总量的一半。

  由于地缘关系,越来越多的本港资金进入珠三角楼市。4月下旬,置业国际发布报告称,一季度港人在内地购楼金额约36.5亿元,同比增长11%.

  业内人士分析,持续的人民币升值预期以及内地房地产市场不断走高是吸引外资的根本原因,对这些资本来说,投入内地房地产市场不仅可以从人民币升值中受惠,还可获取房地产本身上涨的差价。

  外资不受限制弊病多

  中国社科院金融研究所金融发展室主任易宪容对记者表示,外资当中的非居民投资房地产本来属于资本项目,在中国资本项目没有对外开放的情况下,本来是应该受到严格限制的。但目前的现状是,中国经常把它归入经常项目来管理,这使得外资轻而易举地参与投资内地房地产市场。

  他建议,今后包括直接投资(FDI)在内的外资进入内地房地产市场,都应该受到严格管制。事实上,外国资本通过直接投资的方式进入内地房地产市场并不多,如2006年一季度,利用外资同比下降到了15.6%.换言之,大部分进入境内房地产市场的资金是通过其它方式进来的,他们直接为炒作房地产市场而来,政府应该出台严厉遏制措施。

  国务院发展研究中心金融所所长夏斌也持相同的观点。‘许多国家对外国资本进入本国房地产市场都有一定的限制措施,惟独中国非常开放,没有任何的限制。’夏斌说,现在是前门堵住外汇进来,后门房地产外汇随便就进来了。因此应该尽快出台限制性的政策。

  财富证券的分析师刘志广也认为,目前外资投资房地产有百害而无一利,而且对中国公民造成了不公。因为相比来说,中国物价水平较低,工资水平也较低,而外国投资者收入往往是中国公民的数倍甚至数十倍,他们的加入大大扭曲了市场,并限制了中国公民的购买力。

  外资汹涌的投机浪潮已引起国家有关部门的关注。不久前,国家外汇局资本项目管理司副司长孙鲁军表示,外管局对外资进入房地产和其他投资猛增已高度关注,且正在积极研究相关对策。

  多部门将联手监控外资

  业内人士认为,中央政府可能从两方面着手限制外资炒楼。广州银行业者认为,目前,国家对外资的实际做法是宽进严出,如果要想遏制房地产虚高,则可能要采取严进严出的措施:一个可能是对资本项下限额以下进行逐笔审批,一个可能是对资金流转进行更严格的监管。

  据介绍,目前,国家外汇管理局对外资资本项下2万至20万元美元以上进行逐笔核准,要求外资投资设厂、项目建设等用汇,必须明确用汇用途,经过外管局审批。经审批后,方可拿到商业银行结算成人民币。而对2万美金以下资本项下外资,则可直接结汇,不必经过审批。

  目前,国家外汇管理局对资本项下20万美元以上的管理,要求外资方必须上报资金用途,经审批后由商业银行直接将用款划入对方账户。比如,某外企到上海某公司买原材料,商业银行会直接将折换的人民币直接汇入上海某公司。表面看,资金流向没有漏洞,但外企若想套利,有可能与上海公司合作,在账目上分几次将资金转入房地产市场。业者估计,对此,国家对外资流转会进行更严格的监管。

  据了解,目前,随着中国反洗钱的技术提高,监控联网正逐步实行,而手段更先进的联网可加强外企资金的后续管理。预计,国家可能跨领域采取更严厉的措施,外汇管理局、人民银行、工商局、税务局联手监控外汇的实际用途。

  深圳一位业内人士则表示,限制外资投机炒房,最治本的方法是对非居民境外人士投资房地产征收额度达10%或20%的特别物业税。对于长期居住的境外居民则可考虑免除这部分税,以方便人才引进。

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