层出不穷的避税措施，让重庆房地产监管部门疲于应付。其中，为了阻击变“买卖”为“赠与”的二手房交易避税行为，重庆市计划本周内将各区房屋赠与税从1.5%恢复至3％。
四成“买卖”变“赠与”
在我国，房屋权属转移有买卖、赠与、交换等三种方式，均应缴纳契税，税率为3%~5%.目前重庆市的房屋赠与契税，执行的是1.5％的优惠标准，由赠与人缴纳，且无购买年限限制。
据重庆当地媒体报道，其实从转让两年内商品住房要缴5.5%营业税政策出台后，重庆市二手房买卖双方就纷纷通过赠与等形式来逃避营业税。
重庆当地媒体援引一家二手房中介公司“钢运置业”的董事长代育松的话称，一年来，钢运置业经手的二手房赠与交易量超过总成交量的40％。该市的中原地产、琴琴房产等二手房中介公司也表示，其二手房交易搞“明赠暗出售”的比例也近40%.
今年6月1日起，5.5%营业税的适用范围扩大到5年内的二手房交易，这让“明赠暗售”的情况更加常见。因为“国六条”并未对“赠与”的房产进行限制。
最近，重庆政府发现了这一“暗道”，开始采取应对措施。上周，重庆市渝中区率先将房屋赠与契税恢复至3％。从本周起，重庆市江北区、北部新区也开始执行3％标准，而该市主城区核心区域内的南岸区、沙坪坝区等，仍在执行1.5%的标准。
“本周将出台相关细则，各区统一执行3%的征收标准。”重庆市财政局农业税收征收管理处宾燕渝处长14日接受当地媒体采访时称。
赠与契税标准恢复后，仍然跟5.5%的营业税相差2.5个百分点，但实际可“节省”空间已不大。因赠与须缴付20元/平方米的公证费，且不能办按揭，加上赠与程序复杂，当地一些中介公司已不再受理二手房赠与业务。
此外，目前重庆市还出现了低报成交价格、以租代售等逃税的现象。以租代售方式采用先将房屋出租给买方，等越过5年转让时限后再办过户手续。
更离奇的是，当地还有二手房炒家想出了“典当避税法”——买卖双方签订一份典当合同，并约定如在回赎期内卖方未赎回，房屋所有权将归买方所有；回赎期一过，双方就可到房交所过户。此途径可“省”下营业税，只需缴纳过户的契税和印花税。
“双胞胎”小户型的猫腻
对于“国六条”规定的“双70%”限制，开发商也有自己的对策。
“我们可以通过设计两套相临的小户型，购房者将这两套房子中的一堵墙或几堵墙打掉，就是一套完整的大户型了。”昨日，重庆市一位不愿意透露姓名的房地产开发公司负责人告诉《第一财经日报》，在这一思路指引下，还可以设计出3套或更多套数的“可合并式”小户型房屋。
据介绍，虽然购房者将因此而为“购买多套住房”承担更高首付，但这在重庆并无实质性影响，因为该市多数银行此前本来就执行首付30％的政策。
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重庆近八成城市居民拥有住房
记者从国家统计局重庆调查总队了解到，自重庆市推行住宅建设向市场化转轨以来，居民购房热情不减，住房私有化率逐年提高。目前，重庆市近八成的城市居民家庭拥有了自己的住房。
抽样调查资料显示，截至今年5月底，重庆市79.33％的城市居民家庭拥有自己的住房，其中，原有私房占3％，房改私房占46.33％，商品房占30％。住房私有化率较去年同期提高了2.59个百分点。另外,截至今年5月底，重庆市城市居民人均现住房屋总使用面积也已达19.18平方米，比去年同期增加2 平方米。
调查表明，随着生活水平的不断提高，居民住房环境也得到了明显改善，室内舒适温馨、设施配套完备已经成为城市居民的不断追求。到5月底，61.33％的城市居民家庭对自己的住房进行了装修，这一比例比去年同期提高了2.78％。
