新组建的浙江省教育考试院日前宣布,从今年高考开始,该院管理的所有教育招生考试信息发布将全部实行免费查询。这些信息包括:高考(含艺术、体育专业课考试)、成人高考、研究生招生考试、自学考试、各类证书考试的成绩查询;高校招生录取的各批次录取情况查询等。
近年来,考试有偿查分一直被公众所诟病,特别针对每年的高考有偿查分,更是屡遭口诛笔伐。从去年始,北京、上海等地相继出台高考查分免费松动政策,但是浙江省考试院出台的政策,更为拓宽了考试免费查询的范围,不仅限于高考免费查询一项内容,基本包涵当前各类考试类型。
关于高考查分情况,江苏省去年声讯台的收益曾算过一笔账,全省考生和家长在10分钟内给商家“充值”200万元!如果算一下全国考生查分付出的金额,更会让人感到触目惊心。今年有880万考生,查分按每人10元匡算,声讯台就有8800万元的进帐,其利润更是相当地可观。
虽然,考试分数查询是电信部门的商业行为,但是它是公共资讯,属于公共产品范畴。既然考试分数查询是公共产品,政府部门应向公众免费提供,这理应是政府职责所在,也是目前加快公共资讯服务体系的构建的必经之路,而不应由民众埋单,让公共资讯服务变成商家谋取私利的工具。退一步讲,作为高考考生,其实在考试前已支付相应报名费,各地教育部门有义务把分数第一时间告知学生的义务,作为考试的主体,理应享有被告知成绩的权利。
从公共管理的角度看,包括商业性单位在内的提供公共服务行为,当然是有成本的,但是我们要看到,纳税人其实已经通过纳税将这些成本支付了,所以公民不需要再交一笔钱来购买服务。而这笔成本支出,应通过教育部门将成本预算交给财政部门,再由财政转移支付交给电信部门,让公共财政来承担。否则,政府部门不向民众免费提供公共领域内的公共服务,就是对纳税人权利的漠视。
因此,从这个角度来讲,浙江省考试院出台各类考试信息免费查询政策,并不是对考生的恩赐,而是对纳税人权利的本位回归,也是政府部门拨乱反正之举。