6月，世界各地的球迷都在为足球而疯狂，足球王国意大利更是如此。就在亚平宁的骄子们在德国的绿茵场上拼搏、准备冲向“生命之巅”的时候，意大利国内足坛却形势严峻。世界杯赛开赛前夕，意大利国家足球队队长、来自尤文图斯俱乐部的卡纳瓦罗被罗马有关方面召回，就尤文图斯俱乐部涉嫌逃税和前总经理莫吉“电话门”事件接受问话。而这一事件也使得欧洲足球联盟除了忙于世界杯赛外，还不得不分出很大一部分精力，讨论欧洲足球的未来发展之路。
税警搜查尤文图斯5月下旬，一队全副武装的意大利税务警察进入都灵费拉里斯大街的尤文图斯总部，对该俱乐部进行了搜查。尤文图斯队瑞典籍球员伊布拉西莫维奇和意大利籍球员、世界杯赛意大利国家队队长卡纳瓦罗的住宅也都受到了搜查。
警方重点搜查了该俱乐部的文件，尤其是该俱乐部与其他球队的球员签署的转会文件。他们怀疑尤文图斯在球员转会交易中，“不规范地”支付转会费，并在买卖球员过程中存在做假账的嫌疑，故意在账面上降低球员的价格，以达到逃避纳税的目的。搜查结束，警方带走了尤文图斯俱乐部2000年～2005年的41宗转会财务文件，主要是其他俱乐部从尤文图斯或者向尤文图斯买卖球员的财务信息。据报道，在这41笔转会交易中，最大的一笔就是2001年法国球星齐达内以创纪录的7510万欧元从尤文图斯转会到西班牙皇家马德里队，这是足球史上最贵的一笔转会费。同时文件中还包括皇家社会的射手科瓦切维奇、本菲卡的米科利和目前效力曼联的荷兰门将范德萨从尤文图斯转会到富勒姆的交易。此外，还包括2004年尤文图斯与荷兰足球俱乐部阿贾克斯签署的价值1600万欧元的合同，通过这份合同，尤文图斯把当时效力阿贾克斯的球员伊布拉西莫维奇买入本俱乐部。
税警同时搜查了AC米兰、拉齐奥等足球俱乐部，并要求其他71家与尤文图斯有交易的俱乐部协助调查，上交相关文件。
对于警方的调查，尤文图斯队球员伊布拉西莫维奇态度平静。他说：“调查和我没什么关系。我知道我是清白的，税警只是做他们的工作。”而队长卡纳瓦罗则表示，足球俱乐部在转会中做手脚是公开的秘密，这不是某个俱乐部或某个人的问题，而是“意大利足球体制的问题”。
暗箱操作转会 留下逃税空间与大多数国家一样，意大利对足球运动实行俱乐部制管理，职业足球俱乐部大多为有限责任公司和股份制企业，属于民营企业，一般是由实力较强的财团控制，自主经营，自负盈亏，自行申报纳税。按规定，俱乐部要缴的税主要是企业所得税和社会保险税，同时代球员缴纳个人所得税。另外，意大利政府规定，对俱乐部的门票收入按销售价格的不同，征收15%～50%不等的门票税。
各足球俱乐部的常规性收入主要来自商业开发、门票和电视转播收益等，而转会收入或支出则不计入转会发生当年的财务账上，而是逐年分摊，计算相应的纳税额。具体分摊方法各俱乐部不同。由于球员转会是两个俱乐部协商的结果，而且经常涉及跨国转会，其中可操作的空间很大。近年来，欧洲各国球员的转会费不断提高，足球明星的转会费动辄达到几千万美元，拥有这些球员的俱乐部从中大大获利。2001年，法国球星齐达内从尤文图斯转到西班牙皇家马德里，创下足球史上最高的转会费纪录，达到6440万美元（合7510万欧元，按当年汇率）。同年，现在尤文图斯俱乐部的门将布冯从帕尔马转会尤文图斯，转会费高达4590万美元。大因扎吉2001年从尤文图斯转会AC米兰，转会费3300万美元。据报道，在今年夏季的转会期，尤文图斯还准备加大投入，在转会市场上投进5000万欧元的资金，同时准备出售一部分球员，包括萨拉耶塔、比林德利、布拉西、米科利、沃尔帕托等人，尤文图斯的门将布冯也打算转会其他俱乐部，这些加起来又是一笔不小的数目。
为了减少纳税，各俱乐部之间往往进行暗箱操作，在转会时做假账，人为降低球员的转会价格，逃避纳税，这在欧洲各俱乐部中已经是公开的秘密。
意大利足球面临危机除了球员转会存在的问题，意大利足球在其他方面也存在严重的问题，最突出的就是各俱乐部的财政赤字压力。
去年，德勤会计师事务所公布了一份所谓“足球金钱联赛报告”，透露了欧洲足坛20家豪门俱乐部2004年度的财务状况。意大利的尤文图斯、AC米兰、罗马、拉齐奥等俱乐部榜上有名。根据报告，2004年度，尤文图斯的各项收入为2.14亿欧元，AC米兰为2.2亿欧元，罗马为1.08亿欧元。但俱乐部所有工作人员的开支要占去俱乐部的大部分收入，如尤文图斯人员开支（包括球员的工资、奖金、社保税和养老保险等）同年度就达1.17亿美元，占总收入的56%；AC米兰的人员开支更高，达1.65亿欧元，占总收入的75%.再扣除其他费用，这些俱乐部大部分是亏损的。同年度，尤文图斯亏损1850万欧元，AC米兰亏损5100万欧元，罗马亏损6680万美元。
俱乐部亏损的主要原因是球员的高额转会费和工资。为了争夺最优秀的球员，意大利足球俱乐部竞相花高价购买球员。而球员工资也如滚雪球般上涨。如尤文图斯的门将布冯目前的税后年薪是500万欧元，皮耶罗税后年薪为500万欧元，内德维德税后年薪为500万欧元，图拉姆年薪为500万欧元，特雷泽盖和维埃拉的年薪也都是500万欧元，世界杯赛意大利队队长卡纳瓦罗年薪为450万欧元。
连年的赤字让各俱乐部承受越来越大的压力，虽然各俱乐部自发地进行了限薪运动，但不能解决根本问题。
此次除了涉嫌逃税外，尤文图斯俱乐部前总经理莫吉的“电话门”事件也炒得沸沸扬扬。5月初，意大利媒体曝光了莫吉的电话记录，称莫吉与意大利足联内部某些官员关系过于亲密，并参与了多场比赛的裁判安排，涉嫌控制意甲比赛胜负，尤文图斯就经常在比赛中受到裁判“照顾”。此事直接导致了莫吉和尤文图斯前董事长吉拉乌多的辞职。
参加此次世界杯足球赛的意大利国家队23人阵容中，有5人来自尤文图斯队，其中包括队长卡纳瓦罗。尤文图斯的丑闻不仅给来自该俱乐部的球员，而且给整个球队都投上了一层阴影。
都灵地方检察院目前正在对尤文图斯丑闻进行深入调查，最迟将在7月20日前作出结论。如果证实尤文图斯存在逃税、莫吉确实操纵比赛结果，尤文图斯俱乐部将被降为乙级，无缘2006～2007赛季欧洲冠军联赛。那么尤文图斯这一成立于1897年的百年球队，将面临最大的危机。
欧洲足联讨论改革尤文图斯爆出丑闻后，欧洲足球联盟有关官员迅速和意大利足球联盟负责人联系，了解相关事宜，欧洲足联执行委员拉斯·克里斯蒂·奥利森说：“我们正在和意大利足联接触，以对几个重要问题作出决定。”
其实，意大利足球面临的问题，同时也是欧洲各国足球俱乐部面临的问题。英国、德国、西班牙等国的绿茵豪门都同样面临严重的赤字压力和人为操控球员转会问题。一系列的事件使欧盟决心对欧洲足球体制进行改革。
5月23日，欧盟体育运动事务委员理查德·坎伯恩正式向欧盟理事会提交报告，建议对足球管理体制进行改革。
报告的一个重要建议就是成立欧洲球员交易所，球员通过该交易所转会，同时建立新的有效的管理部门，管理足球运动员转会问题，调节球员转会，监控俱乐部的资金流向和球员去向，打击通过球员转会而引起的逃税和洗钱问题。对于球员转会代理商，则制定规则，使代理商的行为更透明。
报告还对目前足球运动员的薪水制度提出强烈批评，认为目前的薪水制度将把欧洲足球拖进财政危机。现在豪门俱乐部给优秀球员的高工资正引起足球业内的不平等，顶级球员的周工资最高达20万美元，这些球员过高的工资增加了整个行业的不稳定性，减少了俱乐部对投资者的吸引力。报告说：“巨大的工资开支直接引起了足球俱乐部的财政危机。”报告建议实行有效的最高工资制，限制球员的最高工资，以实现足球界的平等竞争，防止各俱乐部为了吸引优秀球员而在薪水上进行无休止的竞争，削弱富裕的俱乐部的优势。报告说：“引用某种形式的控制机制是非常必要的，运动市场不同于其他市场，实行最高工资制是一种理智的行动。”但是，适合欧洲目前足球状况的最好的限薪制度将是什么样的，最高工资标准如何确定，还没有详细报道。
同时报告还建议，对足球赛的电视转播制度进行改革；所有俱乐部都必须有一定比例的本地球员，限制外国球员的数量，保护本地土生土长的球员的成长；对富裕的俱乐部征收一定比例的税收等。
欧盟运动委员理查德·坎伯恩说：“这一报告代表了足球业发展的正确方向，我们将认真讨论所有的建议。”今年6月和7月，欧盟委员会和各国领导将进行集中讨论，决定在今年底将采取具体的措施。
但是欧盟的建议引起欧洲足联的不满，认为欧盟插手足联事务，“是想统治我们的足球”。英国体育运动管理部门的官员理查德·卡宾说：“真正的责任在欧洲足联，欧盟要做的只是支持足联做好他们自己的事”。欧洲足联的官员说，他们将研究这一报告，但是这些官员同时警告，他们将采取一切行动，阻止欧盟控制足球。
但欧盟官员则说，足球需要欧盟的指导，这一报告对于确保足球这一运动的独立性，促进足球业的健康发展具有重要意义。该报告的起草人约瑟·路易斯·安诺特说：“我们应该从欧盟和这项运动本身采取一定的行动。”
14国将开征机票税援贫助困
最近，从联合国艾滋病病毒防治会议上传来消息，来自14个国家的代表共同宣布将征收机票税，所筹税款专项用于援助贫困国家购买治疗艾滋病等传染病的药物。联合国秘书长安南说，此举将有助于全球数百万传染病患者摆脱无钱治疗的困境。
“援助穷国”催生机票税开征机票税的计划最早由法国总统希拉克在2005年1月举行的达沃斯世界经济论坛上提出。他认为，今后10年全球航空运输量将以每年5%以上的速度增长，而航空公司的乘客基本不属于贫困阶层，征收机票税可以成为帮助穷国的有效手段，尤其是援助非洲。
2005年6月，法国财长布雷东也在联合国部长级会议上指出，要实现联合国千年发展目标，到2015年将全球贫困人口减少一半，机票税是最具前景的方案之一，这些年来航空公司从全球化中得利颇多，纳税却很少。
法国总统希拉克的建议得到许多国家的支持。今年3月，在“发展融资新机制”部长级会议上，建立了一个包括40个国家在内的机票税先行开征国小组，致力于将机票税向更多国家推广，并在将来核查机票税款的使用等。到现在，计划征收机票税的国家已经升为14个。
而在刚刚结束的联合国有关艾滋病防治工作的会议上，巴西、智利、法国、挪威和联合国、国际足联的代表还签署一项计划，要将开征机票税的收益专项用于发展中国家艾滋病、疟疾、肺结核等传染病的治疗，同时披露了有关国际药品的采购机制。法国外长布莱茨说，机票税筹集的资金将用于批量购买治疗艾滋病药物，以降低药价，并激励医药公司生产出更便宜更有效的药物。
只是一揽子计划的部分据了解，征收机票税只是国际发展融资新机制一揽子计划的一部分，旨在为2015年实现联合国千年发展目标提供资金支持。联合国千年发展目标之一就是遏制艾滋病、疟疾以及其他主要传染性疾病的广泛传播。其他七大千年发展目标是，减少50%的贫穷和饥饿，普及初等教育，缩减2/3的儿童死亡率，缩减3/4的母亲死亡率，促进性别平等，确保环境可持续发展，以及实现全球穷富国和谐发展。这些目标拟在2015年实现。
除了开征机票税，联合国有关方面近期的会议还讨论了其他减贫措施，包括减少偷税和对金融交易征收税款，降低移民的汇款费用，发行福利彩票，鼓励个人和企业进行自愿捐助等。
联合国促进融资新机制的努力已经赢得全球多个国家的支持。巴西、法国和智利已开始行动，西班牙、德国、阿尔及利亚也相继加入。他们正在筹备一个组织，以积极推动开征如托宾税或武器销售税之类的国际税收。
联合国秘书长安南同时指出，机票税等融资新机制只是传统公共发展援助不可或缺的补充，不能取代传统援助，发达国家仍必须继续履行“30年前的承诺”，即：将其GDP的0.7%用于官方发展援助。
法国7月份即率先行动法国政府已决定，从今年7月1日起开始对往返法国的所有航班征收机票税，每张机票征税额度将根据航线距离和机票种类的不同由1欧元到40欧元不等。
对经济舱欧洲航程来说，每张机票征收机票税1欧元，更远的航程则征收机票税4欧元。对于头等舱和商务舱乘客来说，欧洲航程征收10欧元，其他航程征收40欧元。预计每年的机票税收入约为2亿欧元，这些钱将主要用于为贫困国家购买治疗艾滋病、结核病和疟疾的药物。
挪威国际发展部部长艾瑞克评价说，世界上每个买得起机票的人都能承担起这微不足道的机票税。法国外长布莱茨乐观地表示，随着乘坐飞机人数的不断增长，机票税收入预计很快会增长到10亿美元，甚至150亿美元。据法国有关方面估计，如果已经承诺加入机票税计划的14个国家都开征了机票税，一年筹到款项可能会达到100亿美元，对联合国援助计划将起到重要的帮助。
据联合国估计，千年发展目标所需资金为一年500亿美元，到2010年，仅预防艾滋病培训和治疗援助项目，特别是对受疾病打击最严重的非洲国家的援助项目，就需要资金200亿美元。而目前，艾滋病防治方面的投入还不到所需的一半。
同时，机票税等融资新渠道也面临挑战。受国际油价飙升的影响，机票税计划在美国受阻，在欧洲也缺乏广泛支持。国际组织要援贫助困，必须寻找更多的办法。
