根据《国家税务总局关于推行增值税防伪税控一机多票系统的公告》（国税发〔2006〕79号）规定，为了加强增值税普通发票的税源监控，同时不增加纳税人负担，全国将统一推行防伪税控一机多票系统（以下简称一机多票系统），将纳税人目前使用的防伪税控开票系统升级为一机多票系统，纳税人不需另外购置税控收款机，便可通过同一套设备（包括计算机、打印机等通用设备及金税卡和税控IC卡等专用设备）既能开具增值税专用发票，又能开具增值税普通发票，并可利用同一套计算机系统、相同的操作方法进行增值税专用发票和增值税普通发票的领购、开具、抄报税等项工作，避免了因税控装置（即防伪税控开票系统和税控收款机）的重复配置带来的培训、操作和管理等方面的麻烦。
这次推行一机多票系统，绝大部分纳税人不需要添置新的设备，少数纳税人因部分设备不能满足新系统要求而需要更换，具体可分以下三种情况：①凡月开具专用发票和普通发票量在630份以下、使用Windows版开票系统的纳税人，不需要更换任何设备。②凡月开具专用发票和普通发票量在630份以上、1350份以下、使用Windows版开票系统的纳税人，由于开票量超出了原来32K税控IC卡的存储量，此类纳税人可以有两种选择：其一，按国家规定价格向防伪税控服务单位购置64K税控IC卡。其二，仍使用原32K税控IC卡，但每月要两次到税务机关报税。③使用DOS版开票系统的纳税人，需要将2K容量的税控IC卡统一更换成64K税控IC卡。如果计算机能够满足Win？鄄dows98系统运行需要，则可以直接升级，不需要更换金税卡和计算机；如果计算机不能够满足Windows98系统运行需要，则需要更换计算机，有的还需要更换金税卡。
为了减轻纳税人负担，国家近期将进一步下调税控IC卡、金税卡的销售价格（调价前的价格分别为：税控IC卡105元/张、金税卡1303元/块），待国家物价部门正式批准后执行。对于推行一机多票系统而需要更换税控IC卡、金税卡的纳税人，航天信息股份有限公司决定在国家新确定销售价格的基础上再给予一定幅度的优惠。纳税人因推行一机多票系统而购置税控IC卡、金税卡以及计算机等设备的费用，可按规定在成本中列支，同时可凭购货发票（增值税专用发票）所注明的增值税税额，计入当期的增值税进项税额。一机多票系统培训工作由税务机关负担场地、设备及培训资料费用，由防伪税控系统服务单位负责培训，纳税人不需支付培训费用。
