个人所得税是国家涉及人口面最广的税种之一，是公民个人最主要的纳税项目。目前，我国个人所得税的征收方式仍是“征税”重于“纳税”，广大纳税人所缴纳的税款都是由雇佣单位代扣，许多纳税人对自己是否应纳税，应缴多少税，怎样纳税都不清楚，个人所得税征收缺乏透明度，纳税人对自己“纳税人”的身份也缺乏认同感和荣誉感。
四川省政协常委、民盟四川省委副主委张力建议：借鉴国外的经验，制发“个人所得税纳税证”，将纳税证制作为卡式证件（类似身份证），每一纳税人一个编号并终身使用，同时完善现有纳税人信息数据库、建设信息查询网络系统。
