备受社会关注的内外资企业所得税两法合并目前进展顺利，新的企业所得税法草案制订工作正在加紧进行。根据全国人大常委会已经公布的2006年立法计划，企业所得税法作为今年计划安排审议的25件立法项目之一，有望在8月份提交人大常委会审议。
自2002年始，有关政府部门曾一再表示，内外资企业所得税并轨“实施在望”。然而，按照业内人士估算，两税合并最快也要再等上两年。
在现行内外资企业所得税法方面，外资企业综合实际税负为13％~15％左右，内资企业综合税负在22％~24％之间。又如个人所得税，当国内工薪阶层在个税费用扣除标准由800元调至1600元时，国内的外籍人员的费用扣除标准也从过去的4000元，随之提高到了4800元。个税扣除标准整整相差3倍。人们不禁纳闷，为何生活在同一国度里的纳税人，因肤色不同，纳税的差距为何就这样大呢？
之所以内外资所得税难以合并统一，并给老外一系列超国民待遇，笔者以为，最为主要的原因是资本依附主义作怪，地方政府挥舞招商引资大旗，不惜一切代价，包括无偿出让土地、超越法律特事特办甚至擅自出台免税土政策，来换取国外投资者的热情与欢心。正是在资本依附主义占据强势话语阵地的情境下，此项改革屡屡推迟已成为必然。
不可否认，我们给老外一系列超国民待遇的做法，无非是想吸引外资，进而为国民做贡献。可是，国家给外籍人员和外资企业诸多税收优惠，并未换来老外的足额纳税。据国家税务总局公布的2004年度中国纳税500强企业排行榜上，“外企纳税百强的总纳税额几乎零增长”。一项数据表明，当年外资企业涉嫌逃税300亿元之巨，这里还不包括个人所得税。
公平税负、公平竞争，使所有企业都站在同一起跑线上，已成为全社会的共识。而国内是在外资企业所得税上，对外资企业，高看一眼，厚爱一层，内外有别，里外两重天，这是不合理的制度设计。
因此，期盼加快内外资企业所得税合并步伐，早日统一中外个税扣除标准，逐步消除外籍人员享受系列“超国民待遇”。
