国家税务总局副局长许善达近日表示，两税法合并和增值税的转型这两项措施改革成功以后，税收会有所下降，减轻了企业的负担。
在日前召开的民营企业家大会上，许善达说：“按照人大常委会的要求，两税法的合并今年要进入立法程序。只要进入立法程序，就是两法合并的重要进展。”
他说，两法合并应该说难度很大，第一，对于两法合并的认识上的不同意见，在两法中间有很多的讨论，学术界有很多不同意见，这些不同意见都要通过充分论证，最后才能确定一个各方都能够接受的方案，这是一个过程。
其次，除了有不同意见以外，整个方案的设计还有技术问题，两法合并又要把外商投资所得税和内资变成一个，我们要解决两个法的差异问题，这次立法机关还要和使我们今后的所得税法和国际上的市场经济比较发达的国家要有一定程度的并轨。
我们以前的法有很多内容和市场经济还不是很一致，我们要通过这次两法合并，整个法的设计也要比我国过去法的设计有一个很大的进步，能够更加符合社会主义市场经济的要求。
他说，对于增值税转型的担忧主要是：整个经济过热，然后再鼓励企业投资，会不会再引起经济发展过热；通过征收管理会不会出问题；征收管理政策会不会到位；另外是否会出现很多的骗税，通过试点解除了疑虑。
他认为，增税转型实际上是减轻企业负担的措施，从政策上讲也是一个调整，鼓励企业进行技术改造，提升技术水平，但是从负担上讲是一个典型的解决企业负担的法，也是一个降低负担的法。对于外商投资企业因为有一个过渡期，在过渡期还有很多延续的优惠政策，这次两法合并以后，税收负担会下降。
