2005年7月20日，中国与东盟各成员国开始执行《中国-东盟全面经济合作框架协定之货物贸易协定》（以下简称《协定》），对7000多种商品全面启动降税计划。一年过去了，被称为“降税大餐”的《协定》给广西的进出口带来了什么影响？广西的企业对“降税大餐”享用得怎么样？
现象：“洋水果”多了便宜了
细心的南宁市民可能已经注意到这样一个情况：以前需要花十几元一斤才能买到的山竹、榴莲等东南亚“洋水果”，现在在南宁市的批发市场、超市、街头的水果摊上随处可见，并且价格便宜，只需几块钱一斤。其实，南宁市民能有如此口福，应该感谢的就是去年7月20日开始实施的《协定》。
根据《协定》有关条款，中国进口东盟生产的绝大部分水果蔬菜，实行“零关税”，关税降了，进口成本也就低了，东盟“洋水果”在国内的市场价格就低，受惠的是中国的广大消费者。
据南宁海关统计，《协定》实施一年来，广西从东盟国家进口西瓜、龙眼、火龙果、山竹、红毛丹等热带水果增幅超过了九成，东盟已经成为广西人名副其实的“果园”。降税计划的实施，让“洋水果”的批发价格大幅“跳水”，与降税初期比，平均降幅超过了30%.
成果：双边贸易额大增 私营企业获利多
其实，中国与东盟之间降税计划的启动，推动的不只是“水果便宜了”那么简单的变化。《协定》的实施情况表明，中国-东盟自贸区的建设，有力地促进了广西与东盟双边贸易的发展。
据南宁海关统计，今年上半年，广西与东盟贸易额为7.9亿美元，比去年同期增长49.8%.其中出口4.4亿美元，增长22.9%；进口3.5亿美元，增长1.1倍。2005年7月至今年6月，广西与东盟的双边贸易额达14.9亿美元，比《协定》实施前一年度增长32.9%.
从另外一组数字，我们更能看出广西企业在享受“降税大餐”时得到的实惠。据统计，《协定》实施一年来，广西共进口价值1.4亿美元的东盟关税优惠商品，企业可省去关税1.3亿元人民币。《协定》的实施也促进大部分广西具有传统优势的商品出口，如纺织纱线、蔬菜分别出口8522.4万美元、2545.5万美元，分别增长2倍、20%.一进一出，《协定》的实施就为广西的大进出口企业“净赚”至少2亿元人民币。
自治区商务厅追踪调查还发现，在享用“降税大餐”方面，广西的私营企业获利最多。
据统计，《协定》实施一年来，广西的私营企业与东盟的进出口总额为10.5亿美元，增长57.7%，占同期广西与东盟贸易总值的70.8%，比上一年度提高11个百分点。今年上半年，广西的私营企业与东盟国家的进出口额为5.7亿美元，同比增长74.5%，占广西与东盟贸易总值的72%.
挑战：农产品出口饱受压力
《协定》的实施给广西带来了诸多好处的同时，也带来了挑战。
首先，面对来自东盟的价廉物美的热带果蔬，广西农产品劣势比较明显。在农产品方面，广西对东盟的贸易顺差缩小，今年上半年甚至出现大额逆差。按照《协定》的要求，我国已对东盟的绝大部分农产品实施了零关税，大批热带水果开始涌入我区。一年来，广西对东盟农产品贸易顺差由2584.8万美元迅速下降到24.4万美元。今年上半年，还出现了4395.9万美元的贸易逆差。
由于广西的优势产品禽蛋、柚子、未列名的柑桔属水果和多种果蔬被越南、老挝、柬埔寨等国家列入“例外清单”不享受降税优惠，大大削弱了广西优势产品在上述市场的竞争力，这也是导致今年以来农产品大额逆差的重要原因之一。
《协定》的实施也让那些单一功能型的边贸企业饱受压力。据了解，去年开始，国家税务部门对出口退税作了进一步规范，而广西对边贸出口贴息政策不明朗，使得在边贸出口环节中习惯采用人民币进行结算的广西企业出口受到了较大影响。从统计数字看，今年五六月份，广西的边境小额贸易成交量明显萎缩。5月份广西边贸出口2228.5万美元，比4月份下降46.4%；6月份继续下降，出口仅1806.7万美元，比去年同期下降17.1%，比5月份下降18.9%.
对此，有关人士明确指出：“存在的问题如果不能得到很好的解决，降税计划的‘双刃剑效应’可能就会让广西的出口贸易很受伤。”
建议：调整策略吃好“降税大餐”
自治区商务厅有关官员表示，中国-东盟自由贸易区降税计划全面启动后，对大多数行业和企业来说，意味着更大的发展机遇；但对有些行业来说，将面临一定的竞争压力。广西的优势产品，如纺织品和机电产品市场空间更加广阔；而东盟水果的大量进口，与广西的同类产品形成激烈竞争。
降税计划让广西的消费者和部分企业吃到了甜头，也让部分企业吃到了苦头。如何能将“降税大餐”变成美味佳肴而不是难咽苦果呢？面对竞争和挑战，南宁海关建议，广西进出口企业要密切跟踪我国与东盟各国商谈自由贸易区的进展情况，吃透具体谈判成果，及时调整产品结构和出口市场定位。另外，进出口企业要主动申领自由贸易区原产地证书，充分享受优惠关税和零关税待遇，扩大出口。据了解，广西不少企业并没有用足《协定》规定的关税优惠政策，例如在“中国荔枝之乡”的钦州市、“中国月柿之乡”的恭城，当地很少有企业向检验检疫部门申领优惠原产地证书，因此也就无法享受到东盟国家给予的优惠关税。
海关部门还建议，为了能帮助企业降低成本，由政府牵头协调涉及货物进出口通关各环节的部门，建立联席会议制度，积极稳妥地推进口岸通关、物流、商务管理的信息化；简化通关手续，提高通关效率。
有关人士指出，随着中国-东盟自由贸易区建设进程的加快，双边贸易发展前景广阔。从广西对东盟的出口来看，目前广西对东盟出口80%以上集中在越南；而对东盟相对发达的印尼、新加坡、泰国、菲律宾和马来西亚5国的出口总值，占同期广西对东盟出口总值的比重不足2成。广西对越南的出口“一枝独秀”并不利于降低外贸风险，在巩固越南市场的同时，积极开拓东盟其他国家市场尤为必要。
在采访中，记者了解到绝大部分企业对未来充满信心。他们表示，在中国-东盟自由贸易区的框架内，只要双方紧紧抓住降税机遇，根据相关政策作出相应的调整、增强国际市场竞争力，用足《协定》规定的各项贸易优惠措施，就一定会迎来广西与东盟各国贸易的“满园春色”。
