由人民网、中国税网和青岛市国税局等单位联合举办的中国公民诚信纳税网上签名调查活动前不久结束,由此形成的《2006中国公民诚信纳税调查报告》显示,有超过六成的参与民众认为,自己的税负轻微可以承受,而且越来越多的民众对税收的性质、职能和用途有了清晰的认识。
今年4月是全国第15个税收宣传月。青岛市国税局联合人民网、中国税网共同组织了“坚持诚实守信纳税,共建创新和谐中国”网上论坛暨“中国公民诚信纳税网上签名调查”活动。据了解,这是我国15年税收宣传月活动以来,首次在全国范围内围绕诚信纳税利用网络实时开展的网上访谈和签名、调查活动。
据主办方介绍,截至4月30日,来自全国31个省市区的148659人参与了签名和调查活动,其中11276人还提交了对税务工作的具体意见或建议。网友的身份资料显示,大多数网友来自我国东部和中部省区,以大中城市和城镇居民为主,这种分布情况与经济发展水平有着较为明显的相关性。另外,参与者以中低收入的工薪阶层居多,他们比较关注税收负担、税收公平、收入调节、贫富分化等问题。
调查报告显示,大多数纳税人能够正确对待纳税并主动履行纳税义务。关于“税收负担的感受”,60.68%的参与者认为自己的税负轻微或是可以承受,有39.32%的人认为税负较重。这既说明了我国当前的税收政策具有相对的合理性,也说明多数纳税人有良好的认识;关于“纳税习惯”,87.59%的接受调查者表示自己总是按时足额缴纳税款,说明多数纳税人能够把纳税当成一种自觉行为。
关于“纳税方式”,在给出的上门申报、电话申报、邮寄申报、网上申报和代理申报5种方式中,参与者的选择呈现出平均分散的特点,分布从17.42%~23.3%不等,差异较小,体现出税务部门提供的多种办税服务得到纳税人的认可。关于“税收政策等信息的来源渠道”,在给出的报刊、广播、电视、网络、办税厅、税务部门讲座以及12366热线7种方式中,参与者的选择也比较分散,分布从11.01%~18.37%不等,差异较小说明每一种渠道都起到了自己独特的作用,体现出税务部门税法宣传方式的多样性和合理性。
关于服务态度的评价,认为满意的参与者占32.54%,认为比较满意的参与者占55.66%,认为不满意的参与者占11.8%.如此明显的差异除了纳税人自身的原因之外,还说明税务部门的服务质量可能存在因时而异、因地而异的变化,这是税务部门需总结和改进之处。
报告还显示,网友对税务工作提出的具体意见或建议大致可以分为三类。第一类是为税收工作出谋划策的。有超过40%的网友在留言中对税收政策提出了很多建设性意见,主要涉及怎样提高税务工作者的业务素质和服务水平,怎样更好地实现税负公平,怎样使税收政策更严谨,怎样进行普及性的宣传和教育活动,以及如何更好地打击查处违法行为等方面。例如,有些人针对更好地发挥税收的杠杆作用,提出了对高新技术产业、中西部地区和再就业工程进行税收优惠的一些细则,体现了一定的专业水平。第二类是呼吁税收政策更加公平和公开透明。有超过10%的网友呼吁,在提高公民诚信纳税意识的同时税收政策应该更加公平透明。有网友表示,应减轻普通劳动者的纳税负担,努力使税收成为调节社会财富的公平手段。还有人建议税务部门加大税法宣传力度,让普通百姓都能明白税收对国家和个人的重要性,明白税收取之于民用之于民,从而提高公民纳税意识,做到诚信纳税、依法纳税。第三类是对不合理现象进行批评和质疑的。有网友讲述了自己在纳税活动中的一些经历和见闻,对不公平、不合理的现象表达了各自的看法。