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港商冀内地缓并利得税

2006-7-17 8:43 香港商报 【 】【打印】【我要纠错

  关于下月即将提交全国人大常委会审议的内外资企业所得税合并对港资企业的具体影响,不少港商说会受到较大影响,而接受本报记者采访的诸位北京港澳经济专家普遍认为,内外资企业所得税合并,对港资企业来讲,税收的优惠政策会有所减少,对企业盈利水平的影响有利有弊,但长远看利大于弊。

  据商务部统计,截至2006年5月止,内地吸收港资企业约为25.9万家。国家发展和改革委员会外资研究所所长张燕生首先对本报记者指出,内外资企业所得税合并,对港资企业的影响主要是外部性的影响,内企和外企市场竞争的环境将更加公平、合理,因此,对港资企业来讲,在更加规范和透明的环境中,它们会成长的更快、更好,从这个角度讲,是件好事!

  对‘三来一补’企业影响较小

  谈到所得税合并对不同类型、不同行业的港资企业的影响,张燕生说,大部分港资企业都是加工贸易企业,即‘两头'在外的'三来一补'企业,对于这样的企业,所得税合并对它们的影响并不大。至于独资或合资的香港小型企业,他则认为所得税合并的影响会大一些。

  CEPA已经实施三年,所得税并轨对于在内地的香港银行有何影响?国务院港澳办资深港澳经济专家卢受采说︰‘我曾就此问过一些香港银行的高管人员,尽管他们对已有的税率优惠仍然怀有眷恋之情。但他们都明确表示,更看重合理扩大业务范围。只要业务范围能够与内地的银行保持既协作又竞争的态势,在将来条件具备时实行所得税并轨是顺理成章的,也是能够接受的。'

  众所周知,香港是举世公认的国际金融中心之一,由于拥有较丰富经验和较高质素的从业人员,香港银行业提供的金融服务,无论是范围还是质量都优于内地的同行。内地实行改革开放以来,逐步放宽了对外资银行准入门槛和经营范围的限制,特别是2003年出台的CEPA,更使香港银行业成为受惠最大的行业之一。按照CEPA的规定,香港银行在内地设立分行的门槛由过去的总行总资产不少于200亿美元降低到不少于60亿美元;它们经营人民币业务的条件也有所降低。这些比现有的所得税优惠意义要大得多。

  金融业更重扩大业务

  卢受采说,随着CEPA的实施,在内地开业的香港银行家数明显增多,它们的竞争优势得到更充分的发挥。在这种情况下,逐步取消改革开放初期确定的外资企业所得税税率低于内资企业的做法,对在内地开业的香港银行,是合情合理的。‘他们更看重扩大业务范围。'卢受采还说,以上看法基本适用于在内地经营的香港证券业。

  谈到所得税合并对港资金融保险业的影响,张燕生则认为,这样的企业在内地设立的大多还是代表处,能开设分行的还为数不多。而这样的分行在开业初期,大多还处于亏损阶段,盈利的不多。另外,两税合并也有3到5年的过渡期,等过渡期结束,这些企业也过了亏损阶段,业务范围和盈利水平都有了很大发展。更主要的是,两税合并后,环境更加公平,宏观经济环境更好,企业可以得到更好发展。因此,张燕生说︰‘提高点税率和企业的发展相比算不了什么。'

  新税制将按产业和地区优惠

  张燕生还认为,两税合并对港资企业来讲,税收的优惠政策会有所减少,对企业的盈利水平的影响有利有弊,但长远看利大于弊。

  另外,新的税制将按照产业和地区来给予优惠,比如将服务业原来33%的税率降到24%至27%,对高新技术企业全部实行15%的税率,对西部地区实行15%的所得税等。因此,也有专家说,这些对港资企业来说,反倒是减税了,反而孕育了更多的发展机遇。

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