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税务总局统计显示:外企税收成我国增长最快税源

2006-8-8 13:57 国际商报 【 】【打印】【我要纠错

  国家税务总局的统计显示,近十年来,全国外商投资企业缴纳税收(不含关税和土地费)持续大幅增长。1995年至2005年,外商投资企业共缴纳税收29842.01亿元,年均增幅高达25.6%,高于同期全国税收年均增幅9个百分点。外商投资企业税收已成为近10年我国增长最快的税源之一。“十五”期间,外商投资企业缴纳税收22385.09亿元,占全国税收总额的比重达到20.5%.

  外资增加带动税收增长

  外商投资企业税收增长与我国吸引外商投资密不可分。我国已经成为世界吸引外国直接投资的大国。统计显示,自2001年至2005年11月,我国累计批准设立外商投资企业184735家,实际使用外资金额2668.82亿美元,分别占改革开放20多年来利用外资总和的34%和43%.而2005年,我国实际使用外资更是达到724.06亿美元,同比增长达19.42%,增幅将近20%.与此相对应,2005年当年,外商投资企业纳税额就达到6391.34亿元,占全国企业总数3%的外商投资企业,纳税额已经占到全国税收总额的20.70%.

  商务部研究院外资研究部主任金伯生认为,外资进入为我国带来了资金、技术,同时也带来了先进的管理经验,并吸引了相当的人才。同时,中国的广阔市场和其蕴藏的巨大商机也对外资构成足够的吸引力。“内外资互利共赢的局面是完全可以实现的。”在未来,我国吸引外资的趋势不会发生改变。

  正如专家所言,外资在中国市场的繁荣发展为其带来了巨大的回报。有统计显示,从1990年到2004年,外来投资者从中国汇出利润达2506亿美元。中国美国商会2005年调查显示,约70%的美国公司在华赢利,约42%的公司在华利润率超过其全球的平均利润率。外商投资企业在中国收获利润的同时,也促使其在中国缴纳的税收不断增长。2005年,外商投资企业缴纳企业所得税达到1160.68亿元,同比增长2……40%,占全国企业所得税总额的21.05%;缴纳增值税3942.90亿元,同比增长17.24%,占全国增值税总额的26.52%.

  与此同时,外商投资企业也为社会提供了相当的就业机会。有数字表明,目前,外资企业吸纳的就业人数达2200万左右。而国家税务总局的数字显示,2005年外商投资企业缴纳个人所得税425.95亿元,同比增长27.14%,占全国个人所得税总额的20.34%.

  完善税制加力吸引FDI

  尽管外商投资企业缴纳税收不断增加,但近来对外商投资企业在我国避税的话题却在引起各方注意。对此,《跨国公司中国报告2006》认为,企业所得税的税制差异、各地对招商引资税收政策的过度使用、以及对外商投资企业纳税监管制度的不完善是造成上述情况的主要原因。对此,专家建议,应以完善的税收制度规范外商投资秩序。

  记者从财政部税政司获悉,有关部门正在抓紧工作,为即将提交全国人大常委会审议的企业所得税法草案做最后的冲刺和准备。而国家税务总局所得税司司长孙瑞标则表示,对外资企业的优惠政策调整会考虑一个过渡的方案,现在享受优惠政策的一些企业可以享有一个试用期,让其考虑是否在中国继续经营。同时,我国已经出台了《关联企业间业务往来预约定价实施规则》,通过法规的形式明确预约定价方式,以此加大对利用转移定价手段进行避税的管理力度,有关关联企业间业务往来税务管理的规则也陆续出台,我国反避税的法律框架正在逐步完善。

  国家会计学院院长陈小悦认为,“反避税是维护我国的税收主权,这不会影响到我们国家吸引外资。”而商务部研究院梅新育博士也认为,加大反避税力度不会影响外资的进入。“外资之所以选择进入中国,更多地是看好中国的市场和各种资源,如果仅仅是冲着税收优惠而来,这样的外资对中国的贡献也是有限的。”

  专家认为,完善的税收制度有利于公平竞争环境的建立,这对于我国吸引更多的高质量外资是有利的。金伯生表示,我国的投资环境越来越完善,特别是软环境的改善对外资产生了足够的吸引力。对于我国吸引外资的前景,金伯生肯定地告诉记者,“基本因素并没有改变,未来我国吸引外资仍然会保持良好势头。”

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