各区操作程序略有差异 徐汇区更严格一点
二手房买卖所得税开征已经将近一个月，相关的话题在经过几次起落后也已渐渐归于平息。近日，记者从中介部门获悉，前一阶段有关部门曾经停止受理相关纳税手续的过渡期已经结束，目前全市已经开始正常办理纳税，但各个区的操作程序略有差异。据业内人士称，徐汇区要比其他区更严格一点。
纳税人要填《承诺书》
按照8月1日上海市地税局公布的《操作意见》，如果纳税人不能准确、完整地提供房屋原值凭证，不能正确计算房屋原值和应纳税额的，可以根据房屋是普通住宅还是非普通住宅，分别交纳房屋转让总额1%或者2%的所得税；能够正确提供原值凭证的，则根据转让所得交纳20%的所得税。这样略显模糊的规定让各个区的税务部门在具体操作程序上有了产生差异的可能性。
虽然有比较大的可选空间，但是目前为止，全市各区交纳二手房所得税的操作程序绝大多数是一致的。记者专门采访了本市某中介公司贷款过户部门的负责人，他告诉记者，绝大多数区都是先由纳税人自己填写《申报表》，申请自己纳税的方式，转让总值1%、2%还是所得的20%由纳税人自己选择。
但在填写《申报表》的同时，纳税人还要填一张《承诺书》，要求纳税人承诺自己所选择的纳税方式是真实的、不存在骗税情况，《承诺书》还有一项很重要内容就是纳税人的选择一旦失实或涉及骗税，税务部门保留追溯权，纳税人“责任自负”。
另一中介公司闵行区的区域经理告诉记者：“相比而言，闵行区最松，在当时其他区的税务部门都停止受理、进行内部调整时，闵行区依然在受理，而且多是以转让全额的1%或2%的方式来收税。不过现在各个区都已恢复受理，闵行的操作程序也已和其他区差不多一致。”
徐汇区更严格一点
一个在8月20日左右刚刚办理完相关纳税手续的卖房人邹先生告诉记者：“我卖掉了一套徐家汇花园一期的公寓，办理纳税手续时，工作人员并没有叫我先填《申报表》，而是把我的房产证先拿进去，在电脑上查询了一番，然后告诉我原来这套房子的买入价是有记录的，并且明确说了金额，随后工作人员说，你要按照所得的20%来纳税。我是在他指定了20%以后才填的《申报表》。”
同时中介公司的这位负责人也告诉记者，徐汇区确实要比其他区更严格一点，但也不是每个去纳税的人多会遇到邹先生那样的情况。
“我只能说目前徐汇区房产交易中心的税务窗口执行二手房交易税时，可谓时松时紧。”他说：“我们的员工陪同客户办理相关手续时常常会发生不同情况，有时候窗口的工作人员很严格，会调查一番电脑资料后指定转让房屋的纳税方式，但有时候也和其他区一样由纳税人自行选择，并填写《承诺书》。”
不过这位负责人也表示，徐汇区已经比前阶段宽松了很多：“最早的时候，所有的受理个案都不会当时处理，而是在受理后有20天的审核期，20天以后纳税人才可以根据指定方式来办理具体手续。但这一规定只维持了1周左右，现在已经全部可以当场受理了。”
记者以“有一套房要转让”的名义电话咨询了徐汇区房地产交易中心的税务部门，该部门工作人员简要解释了纳税程序：“由你自己填《申报表》选择按什么比例纳税，但是我们保留追溯权。”随后该工作人员又加了一句：“你到这里来办理时再说吧，有时候你忘记了原值，我们这里也查得到。”
专家声音
严格执行颇有难度
一位房产专家告诉记者，徐汇区能做到目前的这种程度已经相当不容易，如果要真正做到“严格执行”是非常困难的，“这要求税务部门的工作人员对本区域的楼盘非常清楚，否则窗口的工作量将非常大。”
该专家分析，就拿全装修房来说，本来房价里就有了装修费在里面，有些纳税人为了减少税基会根据上限提供另外的装修发票，这就需要工作人员了解区域内有哪些是新的全装修房，哪些已经有了一定年限确需重新装修。
另外还有一些纳税人故意表示房屋的原值凭证已经遗失，这也需要工作人员清楚哪些楼盘是刚刚交房两三年的新盘，哪些是上世纪90年代左右的老商品房。
除了这些需要对行情足够了解的情况，还有的则需要工作人员到现场勘察，比如装修问题，现在有不少房源是毛坯买卖，但为了少纳税，房东会想法到装修公司购买发票等，如不到现场，根本无法判断是否骗税。
该专家告诉记者：“我可以很负责任地说，8月1日到现在已经一个月了，我还没听说有税务部门为了核准纳税人提供的资料是否准确而专门到现场勘察的。不过话也说回来，如果每套房屋都要到现场勘察，税务部门的工作量会过大。所以我个人认为，徐汇区能做到这样已经很不容易了。”
