财政部，发展改革委，商务部，海关总署，国家税务总局9月14日联合发布了《关于调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品目录的通知》(（财税[2006]139号）以下简称《通知》），决定自9月15日起，中国将调整部分出口商品的出口退税率，同时增补加工贸易禁止类商品目录。
财政部有关负责人表示，这次出口退税政策调整属结构性调整，是国务院今年实施宏观调控政策采取的综合措施之一，有利于进一步优化产业结构，促进外贸转变增长方式，推动进出口贸易均衡发展。
出口退税最新调整对我国行业产生重大影响，可以肯定的是，未来调整将会继续，行业重新洗牌将再所难免，我国的宏观调控将步入结构性调整的周期中。（图：阿德采购网）
出口退税政策最新调整主要集中在两个方面
出口退税调整一方面调整了部分产品的出口退税率，另一方面增补加工贸易禁止类商品目录。
通知指出，取消煤炭、天然气等的出口退税政策。将以前已经取消出口退税以及这次取消出口退税的商品列入加工贸易禁止类目录，对列入加工贸易禁止类目录的商品进口一律征收进口关税和进口环节税。
降低出口退税率的包括：将142个税号的钢材出口退税率由11％降至8％；将陶瓷、部分成品革和水泥、玻璃出口退税率分别由13％降至8％和11％；将部分有色金属材料的出口退税率由13％降至5％、8％和11％；将纺织品、家具、塑料、打火机、个别木材制品的出口退税率由13％降至11％；将非机械驱动车（手推车）及零部件的出口退税率由17％降到13％。
《通知》提高了部分行业的出口退税率。其中，将有重大技术装备、部分IT产品和生物医药产品以及部分国家产业政策鼓励出口的高科技产品等，出口退税率由13％提高到17％；部分以农产品为原料的加工品，出口退税率由5％或11％提高到13％。
出口退税政策调整将对相关行业产生重大影响
首先从整体来说，出口退税率的调整下降和取消的比较多，升高的较少，总体退税水平是下降的，表明宏观调控注重在整体上要遏制出口的高度增长。从最新数据显示，我国八月份对外贸易顺差已经达到了188亿，继6月和7月以来连续第三次破记录，贸易顺差已经达到950亿美圆，逼近去年全年的水平。这样的信号是相当危险的，从控制国内流动性过快增长和加速产业结构调整等诸多方面，适当遏制快速增长的对外贸易是非常必要的。
其次从退税调整结构性变化来讲，。取消出口退税的行业资源类行业将走向主要供应国内需求，良性发展的道路；降低出口退税的行业属于国家调控行业，是我国整体经济转型的攻坚行业，增长方式粗放型增长要转向集约型增长，行业内部洗牌已经再所难免；。提高出口退税的行业是国家重点支持的行业，政策导向性明显。结构性变化是此次调整的亮点，突出表现了我国宏观调控更加注重调整的精确度和结构性，更加注重有保有压。
再次，从出口退税调整的整体来说，退税水平的变化适应了我国宏观调控的整体形势。2006年以来，固定资产投资过快增长的局面没有根本性改观，外贸增长迅速，外汇储备增长难以控制，国内流动性过剩，银行放贷冲动增加，经济发生通货膨胀的风险加大，长远考虑，投资过快增长将会带来未来的通货紧缩，内需增长乏力将加重这种局面，人民币汇率将出现显著波动，等等信息对我们的经济都是不利的。因此宏观调控政策在整体上体现偏紧的态势，从央行今年以来两次加息，两次调高存款准备金率。两次发放央行定向票据等来看，政策紧缩的信号是明显的。
出口退税政策调整未来走向如何
财政部财政科学研究所所长贾康表示，我国的出口退税制度已经做了一系列的完善，今后主要在前几年做出改进完善的基础上，在进一步动态调整优化。这意味着，包括纺织业、服装业在内的不少行业今后依然需要面临国家调整其出口退税政策的现实。
那么我国的出口退税政策以后将向什么样的方向发展呢？本着我国经济的整体形势和宏观调控走向，笔者认为我国出口退税政策作为我国的宏观调控的重要税收政策，能够贯彻宏观调控调政策，调整产业结构，促进经济增长方式转变，加快外贸结构转变和升级。随着我国宏观经济政策更加注重结构调整，更加注重有保有压的差别化，出口退税能够针对出口的产品进行高准度的调控，发挥稳、准、灵的特点。
可以预计的是出口退税政策总体趋势是对于高技术，新工艺的产品出口适当调高退税率水平；对于一般加工贸易降低退税率水平；对于高耗能，高污染和资源型的产品出口要逐步降低和取消退税率等。
总体趋势是退税率水平要趋于下降，意在合理控制出口快速增长，拉动内需；结构性差别更加明显，意在进行差别化调控，有保有压。
未来我国的出口退税将会更加注重结构化的调整，体现财税政策对行业的差别化调整，促进我国产业升级和经济结构转型。未来行业将势必出现重新洗牌，但这个过程将是渐进的，相关行业在调整上会有相对充足的时间。相关配套政策也要积极出台，比如对于相关行业的鼓励性和约束性的税收政策，信贷政策，土地政策等行业前端政策，那么出口退税政策才能发挥真正的政策导向作用。
