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香港特区政府发言人 现在讨论税制改革时机适当

2006-9-14 10:58 新华网 【 】【打印】【我要纠错

  香港特区政府发言人13日晚表示,为确保香港经济的持续繁荣,现在是讨论香港税制改革和寻求扩宽税基最佳方法的“适当时候”。

  这位发言人在回应新闻界时称,社会上有意见认为香港即使经济收入出现波动,可利用外汇基金及卖地收入应付,无须开征商品及服务税,政府对这种意见并不认同。

  发言人表示,外汇基金的用途由《外汇基金条例》所规定,主要用于直接或间接影响港币汇价的目的,其次是维系香港货币金融体系的稳定,以保持香港的国际金融中心地位。基本法第113条也订明外汇基金主要用于调节港元汇价。香港作为一个细小而开放的金融体系,需要为面对潜在的金融风险做好准备。外汇基金有别于一般投资基金,其用途主要是维持货币与金融稳定,因此,外汇基金须采取稳健的投资策略,以保本及维持高流动性为重点。我们不能过分依赖外汇基金的收益来支付我们的公共财政支出。若我们轻易动用外汇基金的累计盈余,可能会削弱外汇基金抵御冲击港元汇率的能力。

  他说:“外汇基金作为稳定港元汇率的后盾,是香港经济健康发展的一个重要基石。在金融市场全球化和国际资本流动的规模和波动性日益庞大的今天,外汇基金更需要有充足的资源,在必要时运用于稳定港币的汇价。此外,特区政府会不时检讨就外汇基金投资收益的分账方法,一方面巩固外汇基金捍卫港元及稳定金融市场的能力,另一方面确保财政储备能获得合理的回报。”

  发言人解释,特区政府之所以建议开征商品及服务税来扩阔税基,是因为目前政府的财政主要靠利得税、薪俸税等有限税种和地价、投资等非税项收入来维持。“而这些收入都很不稳定,容易受经济周期影响。”

  发言人进一步解释说,以过去8年为例,薪俸税收入在248亿港元与375亿港元之间徘徊,波幅达50%;利得税收入在377亿港元与698亿港元之间浮动,波幅为85%;地价收入在54亿港元与348亿港元之间浮动,波幅达540%;而投资收入在9亿港元与419亿港元之间浮动,波幅更达4550%。

  发言人表示,另外,香港的人口正急剧老化,现在每8名市民中有一名65岁以上的人士,但到2033年,每4名市民中便会有一名65岁以上的人士。

  他说:“随着长者人数增加,缴纳薪俸税的人数将减少,但医疗和老人福利服务的需求将会不断增加,没有较稳定的收入来源,将难以应付这方面的支出。”

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