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国家税务总局:07年从七个方面努力做好税收工作

2007-1-6 10:30 经济日报 【 】【打印】【我要纠错

  2006年,全国税收收入保持平稳较快增长,总额比2002年翻了一番多,增收额超过1995年全年收入总额。在5日召开的全国税收工作会议上,国家税务总局局长谢旭人说,税收收入增长较快,是我国国民经济平稳较快发展的反映。大大增强了国家财政实力,增加了公共产品和服务的供给,有效发挥了税收调节经济和调节分配的作用。

  2006年重点开展了四项工作

  谢旭人在会上表示,2006年税务机关主要抓了以下四项工作:

  一是大力推进依法治税。各级税务机关重点组织了对房地产业、娱乐业、金融保险业、邮电通信业、煤炭生产及运销企业、废旧物资经营企业、涉外企业税收和个人所得税的专项检查,共查补税款376亿元。

  二是积极深化税收改革。改革消费税制度,对消费税的应税品目和税率进行调整。减轻中低收入者的税收负担,加强对高收入者的个人所得税征管。提高企业所得税工资支出税前扣除限额。研究完善内外资企业所得税合并改革方案。

  三是认真落实税收调控措施和优惠政策。调整了住房转让环节营业税政策。取消或降低高耗能、高污染和资源性产品的出口退税,提高高新技术产品的出口退税率。调高了黄金等矿产品和部分省区煤炭资源税税额标准。继续实施支持西部大开发、东北老工业基地振兴和涉农税收等优惠政策。

  四是进一步强化税收征管。在全国范围统一换发税务登记证,清理漏征漏管户。改进出口退税管理,及时办理出口退税和免抵调库,去年全国共办理出口退税4285亿元,增长27.1%,增加913亿元。

  2007年主要做好七方面工作

  谢旭人在会上表示,在2006年税收大幅度增长的基础上,2007年税务机关将采取措施确保税收收入随着经济发展平稳较快增长,充分发挥税收调节经济和调节分配的作用。

  谢旭人要求,税务系统要从七个方面努力做好税收工作。

  一是规范税收执法,强化税收法治。加强与有关部门的协调配合,参与制定企业所得税法及其实施条例,修订耕地占用税暂行条例,研究完善印花税暂行条例。完善与税收征管法及其实施细则相配套的管理制度,修订发票管理办法。继续严厉打击虚开和故意接受虚开增值税专用发票和其他可抵扣票,利用假报出口、以次充好、低价高报手段和用虚假进项发票骗取出口退税,以及利用做假账、两套账、账外经营偷税等行为。

  二是稳步推进税制改革,认真落实各项税收政策。认真总结东北地区部分行业增值税转型改革试点经验,推进中部地区部分城市增值税转型改革实施工作,进一步研究完善在全国全面实施的方案。搞好所得税“两法合并”改革。研究实行综合与分类相结合的个人所得税制度。推进资源税改革,改进石油、天然气、煤炭资源税计税方法。强化支农惠农政策,完善农产品加工的增值税制度,落实支持农业产业化重点龙头企业发展的税收优惠政策。

  三是大力实施科学化、精细化管理,提高税收征管的质量和效率。建立健全税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制。进一步加强宏观税负、收入弹性等分析。完善和落实税收管理员制度。积极推广应用税控收款机,大力推行有奖发票和发票查询。强化出口退税管理,严厉打击骗取出口退税违法行为。

  四是加强和优化纳税服务,构建和谐的税收征纳关系。要以提高税法遵从度和方便纳税人及时足额纳税为目标,坚持公正执法、文明执法,切实维护纳税人合法权益。

  五是实施金税工程三期规划,加快税收管理信息化建设,加强金税工程三期基础性项目建设。全面推行公路、内河货物运输发票税控系统。

  六是规范内部行政管理,提高工作效率。继续扩大定员定额试点,稳步推进部门预算改革。落实基本支出经费最低保障线制度,并对经费支出情况进行跟踪核查,确保经费向征管、基层和中西部倾斜。

  七是全面加强税务干部队伍建设,增强干部素质能力。完善干部竞争上岗制度,制订和落实干部交流、挂职锻炼、任职回避和公务回避办法。

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