昨天下午，杭州市农税征收大厅里张贴了关于征收土地增值税的一则通知。从2007年2月1日起，个人出售非普通住宅和非住宅，按规定征收土地增值税，由杭州市财政局农税征收管理局代征。至此，杭州二手房转让土地增值税征收具体细则终于出台。
根据通知，个人转让二手房取得增值额需缴纳土地增值税，税率分四级：增值额未超过扣除项目金额50%的部分，税率为30%；增值额超过扣除项目金额50%、未超过扣除项目金额100%的部分，税率为40%；增值额超过扣除项目金额100%、未超过扣除项目金额200%的部分，税率为50%；增值额超过扣除项目金额200%的部分，税率为60%.
但如果个人在转让二手房时既不能提供购房发票，又不能提供房屋及建筑物价格评估报告，征收土地增值税扣除项目金额难以确定的，征收机关可采取核定征收办法，即按转让二手房交易价格金额的0.5%征收率征收土地增值税。交易价格明显偏低且无正当理由的，由征收机关参照市场价格核定。
通知还规定，个人转让普通住宅暂免征土地增值税；个人转让非普通住宅的，凡居住满5年或5年以上的免征土地增值税；居住满3年未满5年的减半征收土地增值税；居住未满3年的按规定计征土地增值税。
杭州农税相关负责人表示，普通住宅与非普通住宅的认定标准按杭财发[2005]428号文件规定执行：“满5年或3年”的时间确定与征收营业税的标准一致，即以个人购买住房取得的契税缴款书的填发日期和房屋产权证注明的时间，按照“孰先”的原则确定购买房屋的时间。
得知“非普通住宅土地增值税2月1日起征”的消息之后，我爱我家、21世纪、裕兴房产等杭州知名中介的相关负责人都表示，非普通住宅征收土地增值税对市场影响不会太大。
业内人士普遍认为，目前杭州二手房交易的主力面积集中在140平方米以下，均为普通住宅。140平方米以上的成交比例不超过10%.因此，大部分最俏的中小面积房源都不会受到土地增值税的影响。而对于一些总价比较高的“非普通住宅而言”，0.5%的税率也是在市场所能接受的范围之内。（3011501）
新闻链接
普通住宅与非普通住宅
杭州市区（不包括萧山、余杭区）普通住房标准应同时符合以下条件：1、住宅小区建筑容积率在1.0以上；2、单套建筑面积在140平方米以下；3、实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.44倍以下。其他县（市）、区普通住房标准按当地政府确定的标准执行。
浙江在线-今日早报
知识点小帖士：
所谓土地增值税，是对有偿转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物（统称转让房地产）而就其增值部分征收的一种税。土地增值税实行四级超率累进税率，即增值额未超过扣除项目金额50%的部分，税率为30%；增值额超过扣除金额50%至100%的部分，税率40%；增值额超过扣除项目100%至200%的部分，税率50%；增值额超过扣除项目金额200%以上的部分，税率为60%。
编辑留言：
二手房转让征收土地增值同样是在交易环节征收的税种，税总出台的税收政策大多集中在交易环节，而且注重于需求管理，就像供给学派兴起的原因一样，之前凯恩斯单纯需求管理的政策并不能阻止通货膨胀和经济停滞的双重打击，而从基本的经济学原理上讲，在总体供需矛盾和结构性矛盾同时并存的情况下，要改善供求关系和房价的上涨，需要从需求和供给两方面同时进行调控。而房产的供应需要周期，同时在我国这样的房地产情况下，单纯的经济手段并不能有效的调动供给，而财产保有阶段的税收缺失，短期内存量的供给也不能有效提高，那么税收政策的出台没有改善房价的上涨，相反是税收的增加在基本需求的支撑下转嫁到了房价中，这样的传导几乎是100%的。单从房价上看，税收政策好象是没有效用的；而从更广阔的角度看，税收政策降低了市场的热度，为国家的政策的出台赢得了宝贵的时间。
