国内方面东南沿海地区随着本月北油南下资源的削减，后续资源再度抽紧，近日华南、华东等局部地区价格波动上行，柴油市场表面突出。粤西一带主营成品油供应紧张，中石化柴油自提出货价格大涨。华东市场区内资源补充不易，量紧价高的局面进一步蔓延。沿江市场由于周边市场需求旺盛，上周后期武汉市场中石化柴油对外出货价柴继续暴涨，南昌市场中石化主营93#汽油对外报价强势再次走高，湖北潜江炼厂柴油出厂价暴涨。
近期，华北市场资源供应持续紧张，河南、河北、山西等地部分主营单位停批或严格控销，仅对少量直销客户供货，保证零售市场供应为主，业者拿货困难，批发市场交易清淡。农业用油高峰已过，柴油需求将陆续开始回落，但受资源紧张影响价格仍然保持坚挺，汽油需求则相对平稳。河北一带两大主营公司柴油停批控量出货，以及地炼柴油供给量不断下降，共同推动河北市场0#柴油价格持续上涨，从而导致0#柴油批零"倒挂"加深，批零倒挂接近143元/吨，社会单位处境艰难。近期，沿海整体资源偏紧状态一直未能得到有效的缓解，10月中石油北油南下资源进一步缩减，10月，中石油北油南下汽柴油总量为91.2万吨，与9月相比减少4.15万吨，环比减少4.4%.柴油总量为50.05万吨，与9月相比减少2.85万吨，环比减少5.4%，汽油总量为41.12万吨，与9月相比减少1.3万吨，环比减少3.1%.
对于国际油价上升对后市的影响以及影响国内成品油价格的主要因素，分析认为，一方面原油价格的大幅度提高，必然使用油成本提高，对这些企业来说，如果价格不变，存在着利益挤压的空间。当然生产原油的企业，在这个过程中利润还会增加的。二一方面价格的上升一方面是压力，另一方面也是动力。可以促进我们使用原油作为原料的企业进一步加大节能减排的力度，来提高企业的效益。是否要提高成品油价格取决于四个因素：第一，原油本身的价格。第二，整个供求的状况。第三，企业生产成本的变动。第四，要考虑社会的承受能力。在整个经济发展中，统筹协调是国内调控价格的宗旨。
23日华东成品油市场价格
阿里巴巴：10月23日华东成品油市场，主营依然停批不出，以保零为主；资源到货尚可，但外放并无松动迹象。“十七大”已经胜利结束，市场对于后市调价的猜测与议论纷扬，看涨心态不减。
上海市场，中石化汽柴油均停止批发：90#汽油挂牌5975元/吨，停批；93#汽油挂牌6200元/吨，停批；0#柴油5510元/吨，停批。中石油汽柴油停止批发：90#汽油报价5706元/吨，停批；93#汽油报价6045元/吨，停批；0#柴油停批。社会单位汽油资源较少，0#柴油5450-5500元/吨。零售价格（含添加剂）：90#汽油4.38元/升； 93#汽油4.76元/升；97#汽油5.05元/升；98#汽油5.60元/升；0#柴油4.62元/升。
杭州市场，中石化汽柴价格：90#汽油报价6000元/吨；93#汽油报价6300元/吨；0#柴油报价5800元/吨，停批。中油汽柴油价格：90#汽油仅少量供应合同用户；93#汽油停批；0#柴油基本无货。社会单位汽柴价格：90#汽油停批保零；93#汽油停批保零；0#柴油停批保零。零售价（含添加剂）：90#汽油4.39元/升；93#汽油4.68元/升；97#汽油4.95元/升；0#柴油4.66元/升。
南京市场，中石化汽柴油价格：90#汽油报价6000元/吨；93#汽油报价6300元/吨；0#柴油报价5700元/吨，涨247元/吨。中油汽柴油价格：90#汽油报价5900元/吨；93#汽油报价6100元/吨；0#柴油报价5380元/吨；+5#柴油5300元/吨。汽柴油均停批。社会经营单位汽柴油价格：90#汽油6000元/吨，少量；93#汽油6200元/吨，涨50元/吨，少量；0#柴油5800-5900元/吨，涨100元/吨。零售价格（含添加剂）：90#汽油4.39元/升；93#汽油4.65元/升；97#汽油4.91元/升；0#柴油4.63元/升。
23日华南成品油市场价格
阿里巴巴：10月23日华南成品油市场，资源紧张，主营控销严格。社会单位资源难觅，柴油基本无货。业者表示，十七大即将结束，汽柴后市稳中有升。
广州市场，中石化汽柴油价格：90#汽油对外停批；93#汽油对外停批；97#汽油对外停批；0#柴油5780元/吨。中油汽柴油价格：90#汽油5688元/吨；93#汽油6030元/吨；97#汽油6371元/吨，控销；0#柴油5443元/吨。社会单位汽柴油价格：93#汽油6030元/吨；97#汽油6371元/吨；0#柴油基本无货。零售价格（含添加剂）：90#汽油4.45元/升；93#汽油4.79元/升；97#汽油5.19元/升；0#柴油4.68元/升。国Ⅲ标准汽油价格：93#汽油4.90元/升；97#汽油5.34元/升。
惠州市场，中石化汽柴油价格如下：93#汽油空挂4.79元/升；97#汽油4.98元/升；0#柴油终端自提价4.78元/升。中油汽柴油无货停出。社会单位汽柴油无货，少有报价。零售价格（含添加剂）：90#汽油4.45元/升；93#汽油4.79元/升；97#汽油5.19元/升；0#柴油4.68元/升。
粤东市场，中石化汽柴油价格：90#汽油停批；93#汽油停批；97#汽油停批；0#柴油5800元/吨。中油汽柴油价格：90#汽油5688元/吨，控量；97#汽油6371元/吨，控量；0#柴油5443元/吨，控销。社会单位汽柴油价格：90#汽油5880元/吨；93#汽油6270元/吨；97#汽油6370元/吨；0#柴油无货。零售价格（含添加剂）：90#汽油4.45元/升；93#汽油4.79元/升；97#汽油5.19元/升；0#柴油4.68元/升。
国内成品油价短期内不会上调
羊城晚报：上周五，国家发改委副主任朱之鑫公开表示，原油价格大幅提高，使炼油成本提高，在国内成品油价格未调的状况下，必然会挤压炼化企业的利润。但他同时表示，价格的上升既是压力也是动力，有利于那些以原油为原料的企业的节能减排工作。
朱之鑫强调，国内成品油价格的调整除考虑原油成本价、供求情况、企业成本等因素外，还考虑社会承受能力，“两利相权取其重，两害相权取其轻”。
记者采访多位分析人士也一致认为，鉴于国内CPI指数较高，目前通胀压力较大，调高成品油价格，势必会带动上游原材料价格的上涨。
中石化、中石油有没有更好的解释理由？
大河网艾琳：从今年8月初开始，海南200多家民营加油站中的90%停业。而中石化、中石油的200余家加油站，一直正常营业。中石化海南分公司昨日下午解释称，不向民营加油站供油的根本原因是国内成品油需求旺盛，地方炼油企业负荷下降，社会油品资源投放减少。
需求旺盛，当然不是中石化、中石油停止向民营加油站供油的理由。
如果仅仅因为市场需求过旺，造成成品油供应紧张，那应该所有加油站都面临同样的困难。问题在于，停业的都是民营加油站，中石化、中石油下属的加油站，一个个都在正常营业，这就让人难以理解了。
中石化对此的进一步解释是，由于这些民营加油站平时进油的主要渠道，都来自于“地下炼油厂”和“黑炼油厂”。随着国际市场油价的的不断上涨，“地下炼油厂”和“黑炼油厂”成本大幅攀升，难以为继，纷纷停业，造成民营加油站进油渠道断裂，继而纷纷转向中石化与中石油。一旦中石化、中石油停止向这些民营加油站供油，自然只能关门了。
也许，这是最好的解释理由了。
但是，最好的理由也存在许多值得推敲的地方。
既然可以将那些为民营加油站供油的炼油厂界定为“地下炼油厂”和“黑炼油厂”，且存在将凝析油掺进成品油中，冒充正规油卖给民营加油站的“造假”行为，为什么不采取措施，对这些炼油厂进行整治呢？为什么让这些炼油厂、加油站坑害消费者、损害消费者的利益呢？为什么要在社会上广泛质疑中石化、中石油实施垄断的情况下才出来进行解释和说明呢？
就算这些民营加油站平时的行为不太“检点”，就算这些民营加油站平时进货的渠道不是中石化、中石油，在市场经济条件下，也不应当成为中石化、中石油停止向民营加油站供应成品油的理由吧？
如果中石化、中石油真的象他们自己所说的那样，不存在垄断行为、不搞垄断。那么，在众多“地下炼油厂”、“黑炼油厂”纷纷关闭的情况下，更应当趁机“收编”民营加油站，为民营加油站供油，以此来规范成品油市场和民营加油站的行为，维护成品油市场的秩序，而不是停止向民营加油站供油，来维护自身的利益。
我们说，民营加油站由于受经济实力、成品油供货渠道和利益驱动等多重影响，确实存在进货渠道的混乱和油品的质量问题。对此，消费者反映也比较强烈。但是，这也从另一个方面说明我们在成品油生产、供应和管理上存在严重漏洞。既然有漏洞，就应当采取措施堵塞漏洞，加强管理。一方面，彻底整治油品生产市场，对那些被中石化、中石油认定为“地下炼油厂”、“黑炼油厂”的企业进行整顿、清理、打击，另一方面，彻底整治成品油供应市场，对那些掺假、掺杂的加油站进行整顿、规范，以此来规范成品油生产、供应行为。
如果采取停止向民营加油站供油的办法解决问题，除了垄断，我们找不到其他可以解释的理由。更重要的，既然油料价格如此倒挂，为什么中石化、中石油的利润还在不断攀升呢？
因此，在这个问题上，中石化、中石油能否给消费者一个更好的解释理由呢？
专家分析：未来燃油税税率不应低于80%
上海证券报：在国际油价上摸到90美元/桶，中国政府着力推进“节能减排”新政的关键时刻，酝酿长达10年的燃油税问题最近再度成为人们关注的焦点。从相关部门发出的声音可知，燃油税的实施似乎正日益临近。那么，一旦燃油税开始征收，会对汽车业产生怎样的影响？
如何既保持中国汽车业持续适度发展，同时又确保实现节能减排的总体目标？改变目前对汽车的使用方式，以经济的手段适当减少汽车的使用频度，成为必然的选择。这不禁让人们又把目光投向酝酿已经长达10年之久，且是发达国家为节约能源而实施的成熟的、通行的做法———燃油税方案。在中国共产党第十七次全国代表会上，财政部部长谢旭人表示：国家将适时推出燃油税，改革资源税制度。那么，一旦正式实施燃油税政策，会对汽车业产生怎样的影响呢？
先来看一下目前国内唯一采取“类燃油税制”的海南省的情况。海南省于1994年1月1日开征“燃油附加费”，即把公路养护费、道路通行费、过桥费和运输管理费“四费合一”，改为只征收燃油附加费，成为全国最先也是到目前为止唯一实行这一费用的地区。这一方面与海南的特殊地理位置有关，另一方面，海南作为中国最大的“特区”，其试点对于今后在全国推广具有典型的示范意义。目前海南省的燃油附加费率大约在30%左右，从实际执行的情况看，征收燃油附加费可谓利大于弊。
那么，未来如果在全国范围推行燃油税制度，会出现怎样的情况呢？首先假设：实施燃油税后，仅考虑养路费不再征收，而过路过桥费、停车费、车辆购置费等仍将按原来的执行；其次，分别按乘用车和商用车进行分析比较。
乘用车以1.6升至1.8升所谓的“黄金排量”车型为代表，并按照一般的使用状况计：平均每月行驶1000公里，百公里平均耗油汽油9升、柴油7.5升，每车每月养路费220元。
通过简单测算可知，若采用目前海南平均30%的比率作为未来燃油税的税率，那么对于消费者而言，在一切都不发生变化的情况下，其月度用车支出可有10%至20%的下降，此时即便基础油价再上涨10%至20%，节省的开支仍可达7%至17%的水平。而且，如果消费者换用小排量车型，则其用车费用支出降幅最高可超过35%.即便是大排量车的用户，也能因此享受到1.25%甚至更高的用车开支下降。然而，从海南实施燃油附加费的情况看，虽然较低的税率会有利于消费者，但是对于道路维护者交通部门来说，由于减少了养路费的收入，因此将会背上沉重的包袱，所以，30%的燃油税税率并不可行。
而如果按50%的税率征税，在油价维持稳定的情况下，消费者的用车开支基本持平，即便油价再上涨10%至20%，所增加的费用支出也不超过7.5%，但这似乎又没有达到通过税率等经济手段来实现减少燃油等能源消耗的目的。
那么，若将燃油税率定在80%或100%，换言之，也就是油价在现有基础上再上涨80%至100%，情况会如何呢？虽然消费者可以不交养路费等，但是其实际用车开支将因此增加10%至35%；如果基础油价再进一步上扬，那么，消费者的用车支出增幅最高将超过40%.
如果燃油税的税率定在80%以上，而消费者要降低用车开支，在目前的情况下，选择小排量、经济型车种不失为一个明智之举，即便燃油价格再上涨10%，消费者的用车开支增幅也不会超过8.5%.
当然，以80%这样的燃油税税率水平，虽然会导致大排量车种的用车开支增幅达到40%甚至更高的水平，但是我们也应该认识到，由于具体到每月的金额也就是在250元至300元之间，这对于商务/公务用途和中高收入群体而言，根本不算什么。因此可以认为，未来燃油税的税率对于汽油而言应该不会低于80%.
（国泰君安证券研究所研究员 张欣）
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[编者按]：燃油税，一个讨论了十一年的话题。目前这一税种仍迟迟难以开征。
从2001年至今，国家税务总局两任局长金人庆、谢旭人均多次对外发布过燃油税将“择机开征”的权威消息，然而燃油税却一直难产。有媒体称，加上今年国务院发展研究中心的报告，权威人士和权威机构至少已经是第五次表示将“择机”出台。为什么燃油税“千呼万唤难出来”？目前公开的解释是“油价太高”。而真正的原因却不仅仅是这一点。
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知识点小贴士：
什么是养路费？
养路费，专指中国现在实行的，对在普通公路上行驶的车辆征收的专用于普通公路修建养护的行政事业性收费。其用途与现在实行的“过路、过桥费”，高速公路通行费相似。养路费的征收似乎与共和国同龄。
目前，养路费依据《公路法》，国务院《公路路政管理规定》和交通部有关规定征收，具体标准由各省、市、自治区制定，且各不尽相同。根据《公路法》，国家将用“燃油附加税”替代养路费，该法的规定已经出台数年，但其规定具体实施由国务院规定，至2006年止，尚未实施。养路费实行按车辆吨位计费的办法，以月为基本缴费期间。特殊情形从该基本原则上演变。
什么是燃油税？
燃油税是指对在我国境内行使的汽车购用的汽油、柴油所征收的税。它是费改税的产物，是取代养路费而开征的，其实质是汽车燃油税。开征此税不是我国的首创，当今世界许多国家都开征了燃油税。
有关部门按照海南征收燃油附加费的思路， 制订了燃油税初步方案。然而正要实施时，国际油价开始大幅上涨。于是，2000年左右，“费改税”的重点转向对经济影响较小的农村税费改革。
编辑留言：
燃油税迟迟没有出台，那么相关的养路费，过桥费，通行费等相关费用并没有在油价中体现，也就是说本属于油价一部分的费用是广大民众以油价之外的费用形式承担的，我们的用油成本还包括这部分外部成本。其次，我国的消费税的调整并没有体现对消费行为的理性引导，对于汽油和柴油等成品油的调节力度是很低的，低于国际水平，而且调整速度慢，不能适应国际能源市场的变化，在体现能源稀缺程度上力度不够，那么这部分成本也是低于我国油价中实际应该承担的成本。再次是资源税，目前我国能源税还远不健全，对于能源和环境的保护作用严重不完整，现行的资源税也只停留在定额征收的层次，而且额度很低，既不能随着石油价格的变化而变化，也不能体现石油的环境和能源的外部性成本，实际上这些外部性成本是以我们平时的环境保护费用的形式来体现的，还有就是环境对全民造成的效用损失，所以这部分成本同样是以全民以外部性费用的形式承担着。
通过以上对相关税费的分析我们可以看出，国内石油价格并没有包含应该包含的上述税费成本，事实上这些成本都以外部费用的形式由全民所承担，因此大家对于国内油价的感觉其实少了很大的一部分成本，而中石化所谓的负责人其实正是抓住了这样一点，忽悠广大的人民群众。既然油价中不包含这一系列的成本，那么油价与国际接轨的问题纯粹是无稽之谈，上述那位专家所谓和国际油价应该持平的言论实在是在混淆视听，一点公共心态都没有。
