围绕燃油税改革的争议已经持续了10年之久，即将写下完结篇。然而，这个与汽车产业有着密切联系的政策，目前似乎并没有与汽车厂商发生什么交集，它们仍按现有的轨迹继续运动
千呼万唤，开征燃油税的靴子即将落地。
本月16日，财政部部长谢旭人表示："适时推出燃油税。"而此前，包括财政部税政司司长史耀斌、全国乘用车联席会秘书长饶达等权威人士都对燃油税开征公开表态认可。
围绕燃油税改革的争议已经持续了10年之久，如今即将写下完结篇。然而，这个与汽车产业有着密切联系的政策，目前似乎并没有与汽车厂商发生什么交集，它们仍按着现有的轨迹继续运动。
从某种意义来说，燃油税的开征也不能看作小排量汽车春天的开始。
"燃油税的推出对汽车行业应该不会产生太大影响，并不会使所谓的大排量汽车和小排量汽车在市场上的销售产生根本性的改变。"汽车行业分析师贾新光对本报记者表示，"燃油税不会对消费者购车产生多大的影响，而对消费者购车后汽车使用方式产生一定影响。"
燃油税欲出台
所谓的"燃油税"就是改从燃油中直接收取集公路养护费、道路通行费、过桥费和运输管理费"四费合一"的燃油附加费。从今年开始，官方有关燃油税即将开征的表态逐步密集起来。
财政部税政司司长史耀斌日前在天津举行的"中国汽车产业发展国际论坛"上表示，中国汽车产业发展迅速，但也给资源和环境带来沉重压力。目前财政部正考虑出台系列税收政策，促进节能和环保型汽车发展。
而全国乘用车联席会秘书长饶达9月确切表示："燃油税作为本届政府任期内最重要的任务之一，肯定会在明年3月份实施。"此外，国家税务总局地税司副巡视员曹聪也在网络公开答疑，"我国今后要开征燃油税，替代养路费。"
"燃油税的推出有助于推动节约能源，使人们在日常出行中减少汽车的使用。"贾新光说，在燃油税出台后，一般家庭的油费负担与此前养路费等费用的支出差不多。他表示，消费者购车后的出行可以不完全依赖自己驾车，选择驾车到地铁站或交通枢纽地区，将车存放再乘坐地铁或公车。
不过，贾新光认为，燃油税并不会使所谓的大排量汽车和小排量汽车在市场上的销售产生根本性的改变，"燃油税开征最受影响的应该是营运行业，出租行业、汽车运输行业。"他表示，"这些行业由于行驶里程多、耗油多，在征收燃油税后成本会有明显的提高。"
汽车厂商持观望态度
尽管有关燃油税开征的话题已经沸沸扬扬，然而可以肯定的是，目前在汽车厂商中间，对于燃油税开征更多的是采取一种观望的态度。
而不容忽视的事实是，目前大排量汽车在中国的发展显然更加顺利。来自汽车工业协会的数据显示，在各排量车型今年前7个月的销量中，1.6L－2.5L排量的车型最为热销，其中，2.0L－2.5L以上销量增长率高达67％；1L以下的微型车却成为惟一一个负增长区间，销量同比减少16.57％。
此外，全国乘用车市场信息联席会的统计也显示，从2006年上半年到2007年上半年，国产轿车发动机平均排量从1.53L提高到1.68L，仅一年时间每辆新车的发动机排量就提高了0.15L，增长9.5％。
记者在采访中发现，这种大排量汽车占中国消费市场主导地位的现状或许短时间内难以改变。
"奇瑞目前对于燃油税开征并没有过多的考虑。"奇瑞汽车的公关负责人彭世渝对本报记者表示。
"燃油税问题已经谈了很多年，这已经不是第一个时间表了。"德国大众公司公关部经理叶文则告诉记者："对于燃油税我们当然也有所考虑，但具体的应对政策，还是要等到政策出台后再说。"
"我们非常关注这项政策，但是公司本身进入中国时间比较短，而且制定相应的措施还需要一段时间。"北京奔驰－戴姆勒。克莱斯勒汽车有限公司公关负责人颜妍对记者表示，目前北京奔驰－戴克目前还没有采取具体的措施，"不过当燃油税政策明朗以后，公司会拿出一系列方案，比如生产小排量汽车或者环保汽车。"
汽车销售商对于燃油税出台同样也没有太多的考虑，"大排量汽车的安全性、舒适性以及汽车性能方面往往都优于小排量汽车，购买汽车不是光考虑剩多少油。"北京亚运村一家奇瑞汽车的经销商表示，汽车的综合素质才是决定市场需求的关键因素。
这在某种程度上印证了贾新光的观点。比如此前很多舆论分析，由于经济、节能，小排量轿车的发展障碍将可能逐步消除，然而他却并不持十分乐观态度。"汽车的销售是与市场上的需求相对应的，消费者购车时更多的是考虑消费情感的满足。"
不过，贾新光认为，燃油税的出台将对促进汽车厂家不断地改进技术减少油耗具有积极的作用，同时也可以促进汽车厂家积极推广电池车，"电池车的使用也许会随着燃油税的开征得到推广，电池车的购买成本比较高但使用成本比较低，燃油税的开征更可以凸现其使用成本低的优势。"
中财网
相关专题：
[编者按]：燃油税，一个讨论了十一年的话题。目前这一税种仍迟迟难以开征。
从2001年至今，国家税务总局两任局长金人庆、谢旭人均多次对外发布过燃油税将“择机开征”的权威消息，然而燃油税却一直难产。有媒体称，加上今年国务院发展研究中心的报告，权威人士和权威机构至少已经是第五次表示将“择机”出台。为什么燃油税“千呼万唤难出来”？目前公开的解释是“油价太高”。而真正的原因却不仅仅是这一点。
点击进入专题：“燃油税”专题
知识点小贴士：
什么是养路费？
养路费，专指中国现在实行的，对在普通公路上行驶的车辆征收的专用于普通公路修建养护的行政事业性收费。其用途与现在实行的“过路、过桥费”，高速公路通行费相似。养路费的征收似乎与共和国同龄。
目前，养路费依据《公路法》，国务院《公路路政管理规定》和交通部有关规定征收，具体标准由各省、市、自治区制定，且各不尽相同。根据《公路法》，国家将用“燃油附加税”替代养路费，该法的规定已经出台数年，但其规定具体实施由国务院规定，至2006年止，尚未实施。养路费实行按车辆吨位计费的办法，以月为基本缴费期间。特殊情形从该基本原则上演变。
什么是燃油税？
燃油税是指对在我国境内行使的汽车购用的汽油、柴油所征收的税。它是费改税的产物，是取代养路费而开征的，其实质是汽车燃油税。开征此税不是我国的首创，当今世界许多国家都开征了燃油税。
有关部门按照海南征收燃油附加费的思路， 制订了燃油税初步方案。然而正要实施时，国际油价开始大幅上涨。于是，2000年左右，“费改税”的重点转向对经济影响较小的农村税费改革。
编辑留言：
燃油税迟迟没有出台，那么相关的养路费，过桥费，通行费等相关费用并没有在油价中体现，也就是说本属于油价一部分的费用是广大民众以油价之外的费用形式承担的，我们的用油成本还包括这部分外部成本。其次，我国的消费税的调整并没有体现对消费行为的理性引导，对于汽油和柴油等成品油的调节力度是很低的，低于国际水平，而且调整速度慢，不能适应国际能源市场的变化，在体现能源稀缺程度上力度不够，那么这部分成本也是低于我国油价中实际应该承担的成本。再次是资源税，目前我国能源税还远不健全，对于能源和环境的保护作用严重不完整，现行的资源税也只停留在定额征收的层次，而且额度很低，既不能随着石油价格的变化而变化，也不能体现石油的环境和能源的外部性成本，实际上这些外部性成本是以我们平时的环境保护费用的形式来体现的，还有就是环境对全民造成的效用损失，所以这部分成本同样是以全民以外部性费用的形式承担着。
通过以上对相关税费的分析我们可以看出，国内石油价格并没有包含应该包含的上述税费成本，事实上这些成本都以外部费用的形式由全民所承担，因此大家对于国内油价的感觉其实少了很大的一部分成本，而中石化所谓的负责人其实正是抓住了这样一点，忽悠广大的人民群众。既然油价中不包含这一系列的成本，那么油价与国际接轨的问题纯粹是无稽之谈，上述那位专家所谓和国际油价应该持平的言论实在是在混淆视听，一点公共心态都没有。
