央行、银监会9月27日共同发布通知,要求严格住房消费贷款管理。通知要求,对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的,贷款首付款比例不得低于40%,贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍。
此外,对于目前普遍存在的开发商囤积土地、囤积房源的投机行为,银监会也会重拳出击,从信贷的角度加以规范。
搜狐财经邀请专家学者对9?27放贷新政出台的背景及影响,以及今后一段时期后续的房地产调控政策进行展望。以下是嘉宾的部分观点:
徐滇庆:经过几年实践和摸索之后,政府和学界基本统一了认识。肯定地讲,没有人欢迎高房价。连房地产开发商都觉得房价上升太快,弄得心中无数。如果不采取措施,很容易出现房地产泡沫经济,进而危及整个金融体系。但是,简单地调控房价,非但没有起作用,反而把房价越调越高。到底政府应当管什么,不应当管什么?必须弄清楚政府在经济发展中的作用。管好该管的事情。如果市场失灵,政府必须站出来维护市场秩序,保护弱势群体。如果市场机制没有失灵,则尽量发挥市场竞争的作用。
房价上涨的基本原因是:第一,供不应求;第二,资金流动性过剩,第三,资产重新定价。这些都不是简单限制房价能解决的问题。特别是资产定价问题对房价上升的压力最大。老百姓在银行里的存款有17万亿,而商品房的年销售量只有2万亿。股市的规模不够大,债券市场还刚刚起步。在出现了负利率之后,资金必然流向房地产市场。房价上升犹如大江东去,在目前一段时间内不可改变。
在房价持续上升的过程中,政府必须通过税制改革压抑过度投机活动。要给炒房活动降温,增加炒房者的投机成本。要通过房地产税来限制有钱人买多套住宅。有些有钱的人买几套房子闲置在那里等待房价升值。显然,不应当鼓励这种现象。要整顿房地产业的竞争秩序,务必让房地产企业的资本充足率达到国家的最低标准。同时,政府要以加倍努力来关心中、低收入家庭,帮助他们解决住房困难。要争取做到让老百姓买不起大的,买小的;买不起贵的,买便宜的;买不起新的,买旧的;买不起,租得起;租不起,政府白给你。为此,需要一系列配套政策,大量提供小户型住宅,经济适用房和廉租房,完善租赁市场秩序。根据政府可以调动的财力,尽量保障穷人有房可住。只要能够做到这些,即使房价继续上升,老百姓也就没有什么可抱怨的了。