尽管还在悬而未决中,但或将征收的物业税还是牵动了开发商及普通百姓的心。征收物业税能否平抑不断上涨的房价,或者增加住房者的负担?抑制房价到底靠什么?
物业税明年将开征?
也有人认为,物业税将涉及很多人的利益,还有很多问题不好界定,所以近段时间不会开征
明年或将开征物业税的消息引起了开发商乃至购房者的普遍关注。
物业税又称“财产税”或“地产税”,主要针对土地、房屋等不动产,要求其所有者或承租人每年都缴付一定税款,税值随房产的升值而提高。
10月12日下午,国家税务总局召开前三季度税收收入情况及特点新闻发布会,国家税务总局相关负责人在新闻发布会上明确表示,目前正在积极稳妥地进行物业税出台前的准备工作。
权威人士日前透露,明年有望在现有10个试点省市中选择部分地区进行“实转”。
据介绍,从2003年起,税务总局和财政部先后批准了北京、江苏、深圳等六个省、市作为试点先行单位,进行房地产模拟评税试点。今年又批准了河南、安徽、福建、大连四个地区部分区域作为房地产模拟评税扩大试点范围。
省住宅产业商会秘书长赵进京分析,明年应该会实施,开征物业税是为了使政府从房地产价格升值中获得稳定的税收,从而改变地方政府对“土地财政”的追求,将注意力更多地集中在增加城乡基础设施,进一步改进区域环境上。
赵进京认为:“这还有利于减少市场上大量存在的闲置房,也有利于减少奢侈品需求。既对国家有利,又对购房者有利。”
赵进京告诉记者:“目前,房地产税收都集中在交易环节。购房者买一套房子所付的款项中,包含营业税、印花税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、企业所得税,以及房产税、城市房地产税、耕地占用税、城镇土地使用税等。”
他介绍:“这些税费计算复杂,比较分散,征收起来难度也较大,物业税就是将房产税、土地增值税、城市房地产税等合并起来,在住户买房后向其征收。”
河南财经学院工程管理系教授刘社则认为:物业税将涉及很多人的利益,有很多问题不好界定。
比如房子面积多大开征,是60平方米、90平方米还是140平方米?是第一套房就开征还是第二套房才开征?从什么时间开始征?以前买的房怎么办?“这些问题比较复杂,所以近段时间不会开征。这就像遗产税一样,说了很多年,但由于太复杂,牵涉面太广,一直实施不了。”刘社这样认为。
国家税务总局有关负责人也表示,开征物业税政策性比较强,而我国地区间经济发展差异大、房地产产权管理情况复杂,因此要在立法前进行更多研究,从技术上为物业税的开征做好准备。
能否平抑房价,这是个问题
许多人对此不抱希望:税率低了,对炒房者没有影响,税率过高,又会加重买房者的负担。
“所有的开发商都在密切关注。”郑州市长城房屋开发集团有限公司董事长申仕禄认为,物业税一旦开征,住房需求和投机需求都可能被打压,一定会影响楼盘的销售,“从商人的角度来说,还是不希望开征”。
在目前的房价构成中,税费及房地产商利润占到60%,购房者买一套房子的钱中,有30%左右是缴了各种税费的。而许多国家则采用逐年缴纳的办法,以财产税的形式分期支付地租和税费,开发成本大幅下降,房价也会跟着下调。
河南泰宏集团董事长秦太宏认为,推动目前房价上涨的重要动力,是需求尤其是投资性购房需求过于旺盛。
物业税开征后,由于地价和相关税费分70年缴,也就意味着占住宅成本50%多的地价和相关税费在销售时只需先缴纳1/70,其余在剩余的69年中分别缴纳,表现在房价中,成本就下降了49.29%.
因为需求提高,开发商或许不会让房价有那么大的降幅,但30%的降幅也是有的。“物业税的开征会直接增加持有房地产的成本”。
开祥天城董事长李建铮认为,不动产的承租人或所有者每年缴纳的税值会随着市值的升高而提高。很显然,开征物业税,对房地产存量市场的持有者及增量市场上的新增需求者,特别是投资性需求,将会起到抑制作用。
前不久,《郑州市物业管理条例(草案)》中对物业收费“同级不同费”的相关规定就引发了争论。
河南省物业商会会长于阳分析,为了每个月几十元的物业费还闹得沸沸扬扬,“物业税分开缴尽管减轻了负担,但大家已经习惯一次性缴清,如果购房者缴纳房款后每个月还要缴纳不菲的费用,他们能不能承受?”
记者在调查中发现,许多人对物业税打压房价的作用不抱希望,认为税率低了,对炒房者没有影响;而税率过高,又会加重居民购买住房的负担。
今年早些时候,由于传闻物业税可能要出台,北京等地许多打算二次置业或欲购买高档住宅的市民均推迟了购房计划。
实际上,从2005年国务院出台“国八条”算起,包括后来的“国六条”、限制外资政策、加强住房保障、提高二次房贷首付、历次加息以及提高存款准备金率,两年多时间,政策出台之密集、措施之严厉,在我国房地产发展史上都属罕见。
刘社认为:“上述措施都是为了平抑房价,但这都是‘标’,不是‘本’。现在老百姓的储蓄主要投资在教育和医疗上了,最根本的是建立健全社会保障体系,老百姓没有后顾之忧,才能放心买房。反之,采取什么样的措施作用也不大。”
赵进京表示:“单凭物业税很难扭转房地产价格的基本走势和格局,‘组合拳’仍将是房地产调控的基本模式。”
但有业内人士表示,“国八条”之后,国家多次出台相关税收政策,但效果并不明显,因为税收政策针对的不是持有阶段,而是交易阶段,而这部分税收房地产商都通过交易转嫁给了购房者,所以对投机行为的抑制效果并不明显。
业内人士认为,需要改革房地产市场税收政策,从源头上减轻购房者负担,而不能让开发商占了便宜。