通货膨胀压力之巨大,不言而喻。
14日,猪肉价格继续小幅上涨,达到每斤12.6元。10月份,全民消费价格指数(CPI)同比上涨6.5%,前10月累计上涨4.4%,距央行三季报预期涨幅4.5%仅一步之遥。
10日,央行再调存款准备金率,至此准备金率年内已上调13次,再创历史新高。同期,央行已5次加息。
但这些似乎并没有改变物价上涨的势头,通胀压力依然巨大。市场人士表示,单纯的货币政策已经很难抑制本轮物价上涨,需要财税货币同时发力来调控通胀。
此前,十七大报告也明确指出:“综合运用财政、货币政策,提高宏观调控水平。”
而这一周的种种消息表明,财税政策正在发力:国土资源部副部长汪民透露,资源税改革方案正在讨论中,目前已基本成熟;钢铁行业内部流传的提高出口关税的传闻,更是增加了抑制物价的筹码。
货币政策左右为难
央行的加息幅度与频率始终未能赶上CPI的快速攀升。
上周,猪肉批发价格上涨3.2%,全国食用农产品市场价格总水平较前一周上涨0.8%.粮食价格继续小幅上涨、食用油价格继续高位运行。而且这种由食品引领的涨价大有蔓延之势,上周,全国生产资料市场价格总水平较前一周上涨0.48%.
统计局公布的数据也显示工业品出厂价格创下新高,同比增长3.2%.
分析人士担心此轮涨价会转变成成本推动型通胀。
中信证券首席宏观经济分析师马青表示,确实这种成本推动型压力在日益显现。“能源、原材料、劳动力、环保成本、粮食价格等,我们可以列出一串的涨价因素。”
针对前期不容乐观的经济数据,央行预先采取了调控措施。11月10日,宣布今年第9次上调存款准备金率至13.5%,希望进一步回收流动性。
对此,清华大学教授魏杰认为,存款准备金率上调日益频繁,说明在央行加强对流动性过剩的宏观调控的同时,形成流动性过剩的国际收支失衡还在继续甚至加重。央行三季度货币政策执行报告也认为,仅仅依靠对冲银行体系过多流动性,以及加强信贷调控等措施,并不能够从根本上解决流动性不断生成和经济的结构性问题。国家开发银行政策研究室吴志峰博士则表示,央行调控的空间已经不大,现在货币政策有点左右为难。
因为,目前中美利差已经由年初的245个基点降到70个基点,且美联储极有可能继续降息。在美国减息、美元加速贬值的情况下,一旦中国再次加息,将无可避免地在源头上导致更多的流动性涌入。
吴志峰认为,相对于日益严重的通胀预期,解决问题需要加快人民币升值。马青也表达了相同的观点:“人民币相对于美元是升值的,但欧元和我们周边国家的货币都比人民币升值快。”
日前,央行行长周小川接受采访时明确表示:“充分发挥价格杠杆工具调控作用,稳定通货膨胀预期,加强利率和汇率政策的协调配合。”央行三季度货币政策执行报告中也强调,“本币升值有利于抑制国内通货膨胀”。尽管货币政策并没有阻止物价的上涨,分析人士仍一致认为,货币政策仍将继续发力,加息预期已经非常明显。
三税齐发抑制过热
针对货币政策左右为难的现状,本报采访的多位专家提出发挥财政、货币等政策的配套作用。央行货币政策委员会委员樊纲提出,中国经济当务之急是推进财税体制改革。
而近期引起关注的财税动向也让人联想到财税政策发力,解决通胀问题。
钢材出口关税再次提高,其中就考虑到抑制物价过快上涨的因素。知情人士透露,近期,国家将再次上调部分钢材的出口关税,调低出口退税。长材由10%调高到15%,钢管、焦煤则有10%的上调幅度,焊管更是从零关税上调至15%.
而且该人士分析,国家此次调整钢铁出口关税的意图有变,并不仅仅像今年四五月份那样为减少钢材出口,而是考虑到物价因素。
资源税改革也一直是各界关注的焦点。日前,汪民透露,中国正考虑将资源税的征收方式由“从量计征”改为“从价计征”,改革方案正在讨论中,目前已基本成熟。
对此,市场人士担心,资源税改革将引起涨价连锁反应。但是,也有分析认为,廉价资源是中国出口顺差大幅度增长的重要诱因。居高不下的顺差,也迫使央行为了稳定汇率不得不持续购进美元,并且通过发行基础货币的方式进行对冲操作,这是国内流动性过剩的主要原因。
社科院研究员易宪容表示,长期看来,资源税改革对流动性过剩起到抑制作用。
樊纲则表示,国企不分红和资源价格猛涨,资源企业的盈利变成了企业留利,大量的盈利变成了储蓄,这些都是财税制度方面的问题。解决上述问题,需要进行新一轮的经济体制改革,首要的就是财税体制的改革,包括资源税、物业税、资本所得税等。企业所得税细则出台也在近期引起关注的热点。虽然于2008年1月1日实施的企业所得税法会降低企业税负对企业是个利好消息,但分析人士表示,关于企业持股收益未满一年的不在免税范围,也彰显了国家有关收缩流动性的意图。