对三类车主影响最大
燃油税代替养路费,车主们最关心的问题是:对自己的影响大不大,养车的费用会不会大幅提高。对此,有关专家分析,燃油税出台后,对三类车主影响最大:
第一类:私家车主中用车多的人。有政府官员表示,虽然燃油税的设计从总体上讲是不会增加全体消费者的税负,居民整体负担将与征收前基本持平,但是因为消费对象和个人用油量不同,因此在结构上的负担将要发生变化。即多用车的人因为多燃油,自然上税也多,用车少的人省油自然也省钱。从这一点上,也体现了公平原则。
第二类:公交车公司和出租车司机。这类交通运输工具因为运营时间长、里程多、耗油量大必然会导致用油成本增加。对这类用户,国家应该考虑给予相应的优惠政策或补贴。记者在省会街头随机采访了两位出租车司机。吴师傅因为开的是燃气车,因此表示燃油税出台与自己关系不大,因此不太关心。顾师傅则表示,现在出租车的养路费一直是按其他车辆的半价收取,一个月只有52元,一旦改为燃油税,自己一个月的油钱已经不少,如果税费较高,“这活儿就没法干了”。
第三类:营运货车车主。这类企业和个体车主在汽车业油耗中占据着巨大的比重,燃油税开征必然增加其运营成本。如果再加上雁过拔毛的过路过桥费,由此增加的成本恐怕无法在内部消化,必然转化为商品流通价格的上涨,对整个经济产生影响。比如蔬菜价格,专家们分析说:“从山东贩运蔬菜到外地的卡车,如果在征收燃油税的同时还保留原有的高速公路收费,最终的结果就导致目的地的菜价上涨;如果征收燃油税后取消过路费,而且燃油税的增加值小于原来的养路费与其他各项收费之和,那么整个贩卖的运营成本就有可能降低,最终的结果就导致菜价下降……”
开征幅度成关注焦点
燃油税开征的幅度到底多大消费者和用油企业才能负担得起呢?
目前世界各国燃油税的标准各不相同。美国对汽油征收30%的税率,93号汽油零售价格约为每升4.3元人民币;英国税率是73%,油价约为每升12.2元人民币;日本税率是120%,油价约为每升7.5元人民币;德国税率是260%,油价约为每升11元人民币。
中国的燃油税税率应该定多少才合理呢?汽车业内有分析师认为,25%是目前燃油税的税率临界点。养路费一个月也就100多元钱,假定每升汽油的燃油税以1元计算,其税率大约为27%.如果税率低于25%,费改税后,用车费用会降低;如果税率大于25%,费用就会比以前提高。
有消息指出:我国如果开征燃油税,其初始税率将在30%至50%间。加征30%这个说法,源于国务院发展研究中心副主任陈清泰在中国汽车产业高峰论坛上的发言。他说,我国的汽车燃油税征收标准应设为30%以上。中国不可能像国外那样一开始就征收很高的燃油税,燃油税税率应该逐步提高。
记者采访了一些私家车主和出租车司机,普遍反应是,如果征收50%的费率将比以前用油支出大大增加,将是难以接受的,如果征收20%左右勉强可维持以前的费用水平。
“真要开征燃油税,我们的日子就不好过了。”38岁的出租车司机王师傅说,“养路费一个月也就50多块钱,要是征收燃油税,一个月至少就得增加一千多块的油费。“刘师傅现在一天跑大约300公里用30升93号汽油,一个月(30天)要花费约4644元(目前石家庄93号汽油单价为5.16元/升),假设加征30%的燃油税,就要多付1393.2元。除去油费、汽车修理费等各项支出,刘师傅如今月收入也就2000多元。燃油税一旦开征,如果政府的相关补贴或出租车管理政策没有及时跟进,他可能就要面临下岗威胁了。
开威驰的任女士也表示,“如果燃油税过高,我每月的用车支出超过1500元,我将选择不开车。”
记者实算比较
以石家庄市目前93#汽油最新价格5.16元/升作为基准初步测算,如果燃油税税率定在100%,油价将会涨到每升10.32元;如果燃油税税率定在50%,油价将会涨到每升7.74元;如果燃油税税率定在30%,油价将会涨到每升6.71元。
这样,每个私家车主开车的成本又会增加多少呢?
张女士:我的车是奥拓,排量小,日常使用也不多,现在一个月差不多花150多元的油钱(未涨价时,目前石家庄93号汽油单价已由4.73元/升涨为5.16元/升)。如果燃油税出台,费率在30%,对我影响不大。
我们暂且按照30%来计算,张女士的每月费用应该是:
「征税之前:4.73元×30升=141.9元现在每升涨价0.43元,则油费支出增加0.43×30=12.9元141.9+12.9+105(养路费)=259.8元」
「征税之后:(5.16元+5.16×30%)×30升=201.24元」(每月比征税前减少支出58.56元)
陈先生:我几年前花13万元买的别克,现在跑得比较多,每个月油钱在1000元左右。
同样,按照30%费率来计算,陈先生的每月费用应该是:
「征税之前:1000元+105元(养路费)=1105元」
「征税之后:(5.16元+5.16×30%)×(1000÷4.73)升≈1418.2元」(每月比征税前增加支出313.2元)
由此我们看到,小排量、上路少的车辆在燃油税开征后不但负担没有加重,反而养车费用略有下降。
以此类推我们可以计算出,对于普通家用轿车来说,如果按平均每月行驶1500公里里程、税率30%计算的话,他们的费用大致是:捷达、富康油耗约8升,税前每月油费支出大约为619.2元,加上养路费是724元左右,税后会在805元左右;宝来、桑塔纳3000(油耗约10升/100公里),税前油费约为774元,加上养路费共879元,税后则会达到约1006元/月。
下面,我们把税率分别提升至50%和100%,看看会出现什么结果:
如果税费达到50%,张女士每月的养车费用大约是232.2元,税率达到100%,她的花费则大约达到309.6元。同样情况下,陈先生的花费则分别为:1636.36元和2181.82元。
上述计算,还不包括维修、保险等其他费用。一笔账算下来,陈先生对记者说,如果燃油税真的达到50%以上的税率,那么,自己就改乘公交车去公司上班了。
陈先生的心理代表了一大部分拥有私车的车主。他们很矛盾:一方面,大家都赞成征收燃油税,因为征收燃油税的好处,比如缓解交通拥堵,节约能源等,大家都很有预期;另一方面,又担心开车成本增加。这是有车一族的想法。还有一个更大的群体,就是准备买车的人。他们担心的,不是买不买得起,而是养不养得起的问题。
征收燃油税的重要目的之一,是引导消费者节能减排、保护环境。对于这种利国利民的大政方针,人们当然不会反对,但需要提醒的是,制订政策时要将消费者的承受能力考虑进去———否则,受到打击的就不仅仅是消费者购车的积极性,而是整个中国汽车行业。
中国广播网
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[编者按]:燃油税,一个讨论了十一年的话题。目前这一税种仍迟迟难以开征。从2001年至今,国家税务总局两任局长金人庆、谢旭人均多次对外发布过燃油税将“择机开征”的权威消息,然而燃油税却一直难产。有媒体称,加上今年国务院发展研究中心的报告,权威人士和权威机构至少已经是第五次表示将“择机”出台。为什么燃油税“千呼万唤难出来”?目前公开的解释是“油价太高”。而真正的原因却不仅仅是这一点。
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知识点小贴士:
什么是养路费?
养路费,专指中国现在实行的,对在普通公路上行驶的车辆征收的专用于普通公路修建养护的行政事业性收费。其用途与现在实行的“过路、过桥费”,高速公路通行费相似。养路费的征收似乎与共和国同龄。
目前,养路费依据《公路法》,国务院《公路路政管理规定》和交通部有关规定征收,具体标准由各省、市、自治区制定,且各不尽相同。根据《公路法》,国家将用“燃油附加税”替代养路费,该法的规定已经出台数年,但其规定具体实施由国务院规定,至2006年止,尚未实施。养路费实行按车辆吨位计费的办法,以月为基本缴费期间。特殊情形从该基本原则上演变。
什么是燃油税?
燃油税是指对在我国境内行使的汽车购用的汽油、柴油所征收的税。它是费改税的产物,是取代养路费而开征的,其实质是汽车燃油税。开征此税不是我国的首创,当今世界许多国家都开征了燃油税。
有关部门按照海南征收燃油附加费的思路, 制订了燃油税初步方案。然而正要实施时,国际油价开始大幅上涨。于是,2000年左右,“费改税”的重点转向对经济影响较小的农村税费改革。
编辑留言:
燃油税迟迟没有出台,那么相关的养路费,过桥费,通行费等相关费用并没有在油价中体现,也就是说本属于油价一部分的费用是广大民众以油价之外的费用形式承担的,我们的用油成本还包括这部分外部成本。其次,我国的消费税的调整并没有体现对消费行为的理性引导,对于汽油和柴油等成品油的调节力度是很低的,低于国际水平,而且调整速度慢,不能适应国际能源市场的变化,在体现能源稀缺程度上力度不够,那么这部分成本也是低于我国油价中实际应该承担的成本。再次是资源税,目前我国能源税还远不健全,对于能源和环境的保护作用严重不完整,现行的资源税也只停留在定额征收的层次,而且额度很低,既不能随着石油价格的变化而变化,也不能体现石油的环境和能源的外部性成本,实际上这些外部性成本是以我们平时的环境保护费用的形式来体现的,还有就是环境对全民造成的效用损失,所以这部分成本同样是以全民以外部性费用的形式承担着。
通过以上对相关税费的分析我们可以看出,国内石油价格并没有包含应该包含的上述税费成本,事实上这些成本都以外部费用的形式由全民所承担,因此大家对于国内油价的感觉其实少了很大的一部分成本,而中石化所谓的负责人其实正是抓住了这样一点,忽悠广大的人民群众。既然油价中不包含这一系列的成本,那么油价与国际接轨的问题纯粹是无稽之谈,上述那位专家所谓和国际油价应该持平的言论实在是在混淆视听,一点公共心态都没有。