3月16日，内资企业所得税法、外商投资企业和外国企业所得税法“两法合并”草案在十届全国人大五次会议上获得表决并通过，新所得税法将在2008年1月1日起正式实施。那么，“两税合并”对厦门将产生什么样的影响呢？近日，来自厦门学术界、产业界及市国税局的相关专家谈了自己的看法。
外资企业厦门投资环境依然受青睐
影响
内外资企业所得税统一，其意义不仅仅在于内资企业与外资企业站在同一起跑线上，更重要的是，以“两税合并”为一个重要节点，改革开放近30年以来形成的各种双轨制或多轨制在此终结，中国正在走向成熟的税制体制。“两税合并”对外资企业或多或少会带来一些不利的因素，如税负增加，优惠政策取消等，但不少外商依然对厦门整体的投资环境、特别是投资软环境抱有较大的信心。
观点
厦门市国税局所得税处处长陈丽（陈丽博客，陈丽新闻，陈丽说吧）滨：新企业所得税法主要体现了四个统一，内资外资企业适用统一的企业所得税法，统一的企业所得税税率，统一和规范了税前扣除的办法和标准，统一的税收优惠政策，实行产业优惠为主，区域优惠为辅的新税收优惠政策。“两税合并”实现四个统一后，内外资企业将重返公平竞争。
厦门大学财政系副主任胡学勤：新所得税法更重要的是建立了一个公平的环境，这个公平的环境可能是所有的企业包括外资企业最关注的，大家都在一视同仁的环境里进行竞争，而不见得哪种企业非要比别的企业得到更多的税收优惠。从长远看，税负的小幅增长对外商的投资及整体的经济运行影响不大。主要原因一是我们主要是有了稳定的政治局面、良好的经济态势、广阔的市场、丰富的劳动力资源，而税收优惠只是一方面，并不是决定因素。厦门特区经过25年的建设，外向型经济在我市占了相当的比重，这些企业在享受税收政策优惠中不断成长、壮大，工业企业逐步形成各自的产业链，厦门自身不断完善的商务配套和政府的服务为外商投资创造了良好的环境。二是同世界上其他国家相比，我国的企业所得税偏低。全世界159个国家的企业所得税平均水平是28.6%，我国周边国家的平均水平是26.7%，而我国现在将企业所得税调至25%，仍属于中偏低的水平。在这种情况下，企业一般是可以接受的。三是对外资企业执行政策有五年的过渡期，税率逐渐提高，企业有一个适应、调整的过程。
翔鹭、腾龙集团财务主管许世铭：两税合并后，原本外资企业可以采用15%—24%的所得税税率，目前统一改为25%，就会增加了1——10%的税负支出，而像“两免三减半”、原来对外资企业的“再投资退税”，或者其它的退税等现在全部都取消了。但就长期而言，透过这次两税合一可以让内资企业和外资企业站在一个平等合理的舞台上竞争，尤其中国加入了WTO以后，我们国内的市场基本上对外资开放，有必要按照国际的惯例建立一个比较公平合理的竞争方式，透过这种良性的竞争会使中国的经济更快地成长，更加健全地发展。我们认为，有了竞争才是成长的开始，我们企业本身拥有一流技术跟一流管理，这种管理利润才是企业能够勇敢前进的动力。
英科新创（厦门）科技有限公司常务董事丁红：我们在厦门投资的时候考虑的是厦门各方面的环境，包括政府的办事效率、基础设施、交通等，以及综合的社会氛围，税收优惠政策只是锦上添花，因此税收调整对我们投资的意愿影响不大。原来中国吸引外资是要吸引劳动密集型的企业，现在要去吸引更多的高新技术企业，我觉得是我们国力在增强的体现。
内资企业 总体影响不会太大
影响
现行厦门内资非金融企业和外资企业所得税税率均为15％，新法将新的所得税税率确定为25 %，提高了上述企业的所得税名义税负。但由于对老企业采取了一定期限的过渡优惠措施，其中部分企业还可以按新税法规定享受高新技术企业优惠税率和小型微利企业照顾性低税率。加之新法扩大了内资企业的税前扣除标准，因此，外资企业的实际税率是略有上升的，内资企业的税负在近两年则相对平衡，总体上不会对厦门企业的生产经营产生太大的影响，但对厦门的内资金融企业却是个重大利好。
观点
厦门市国税局所得税处吴庭玮：对于内资企业而言，新《企业所得税法》有关企业所得税纳税人的法律界定，在概念上与《公司法》取得了一致，解决了操作环节的难题。从2008年1月1日开始，作为非法人的独立核算分公司就不用再向当地主管税务机关申报缴纳企业所得税了。新税法统一税前扣除标准后，取消了计税工资的限制，提高了公益性捐赠支出的税前扣除标准等，企业生产、经营过程中发生的成本、费用大多能够据实税前扣除，减少了应纳税所得额，实际上抵消税率提高对厦门企业所得税税收负担的影响。通过统一税前扣除政策，一方面，内资企业的税后利润有所提高，有利于企业扩大其生产规模；另一方面，实现内外资企业之间的公平税收负担，可以促进平等的市场竞争环境的形成，促进内资企业的发展。
兴业银行厦门分行计划财务部总经理肖成中：“两税合并”后如果单从税率的角度来讲，内资金融企业名义税负降低了8%，从实际税负的角度还远远不止于8%，从兴业银行厦门分行的角度来看，因为新法扩大了内资企业的税前扣除标准，我想实际税负可以降低12%，对其它银行可能会更大一点。这个税收新政策出台之后，我们的信心更强了，税后收益能够大幅度地提高，我们银行的资本金能够更进一步充足，我们期待银行业务经营会蒸蒸日上，为国家贡献更多的税款。
厦门金达威维生素股份有限公司财务部经理黄宏云：对厦门内资企业来说，虽然税率提高了，但由于“两税合并”，我们期待着“两税合并”以后，我们内资企业的计税工资也取消，能够像外资企业一样据实扣除工资，这也部分可以抵消税收上升带来的影响，我们才能享受到与外资企业平等竞争的环境。
国税提示 关注四大看点，迎接机遇与挑战
影响
“两税合并”后将出现四大看点：一是如何实现税率过渡；二是小型微利企业的认定标准；三是高新技术企业的认定门槛；四是各类税前扣除标准的具体规定。从总体上看，“两税合并”法案的通过标志着中国经济制度逐渐走向成熟、规范，新的企业所得税法实施条例将是人们关注的下一个焦点。
观点
厦门市国税局国际税务管理处副处长孙隆英：新税法给已在中国投资的企业和正准备投资中国的投资者带来了许多新的机遇和挑战：既要求企业和投资者不断提高自身税务管理能力来控制和防范相应的税务风险，也提供了在更高的平台上利用税收优惠实现经营利益最大化的可能。过去，外国投资者和外商投资企业在中国的税务策略很大程度上依赖于对税收优惠的考量；但在更具政策导向性的新优惠体系下，这已不再是一个长期的可持续战略。新税法将对外资企业在经营业务模式、投资架构、投资地点选择及融资策略等方面产生影响，从过去简单考虑区域性税收优惠转变为关注投资所在地的自然资源、市场环境和人才储备等。从新税法条款的规定看，特区的区位优势已不复存在，将告别优惠驱动，进入后特区时代。企业应在转变观念、提升管理的同时，以建设“海西”发展两岸关系为切入点，争创特区新优势。
