燃油税首次被提上议事日程是在13年前。而10年前人大通过《公路法》，首次提出以“燃油附加费”替代养路费等。两年后《公路法》修正案通过，至此燃油税的前期铺垫工作已经完成了。
从1999年至今，汽油价格已经大约翻了一番上涨。
以93号汽油为例，1999年11月5日为2.38元，2001年11月24日，为2.40元。此后，油价上涨加速，此次上涨后，93号汽油价格已经突破5元。
有业内人士说，这或是“急症缓医”之法——油价小幅度不停加上去，到燃油税政策出台之时，税率也就不会像80%一样听起来那般骇人。
其实，燃油税政策推行的最大的阻力显然并不是普通有车族。一个简单的计算：假设油价为5元，纵然征收80%燃油税后，油价上升至9元，这样，每月1000公里，百公里油耗8升的家轿，每月支出高出320元，扣除每月养路费200元，相当于仅多出120元，当然这些还没有计算扣除各项公路通行费等费用。而在几年前油价只有2.5元左右时，推出80%税率的燃油税，百公里油耗8升的家轿每月不过多支出160元，低于养路费。反对燃油税政策出台的人群里自然包括那些大排量、豪华轿车的使用者。如前所述，消耗更多能源应该付出更多。但是这些人群作为富有阶层，每月多支出几百元来养车并不是什么大问题。他们未必是核心的反对力量。
出租车系统自然也不会欢迎燃油税。很明显，这个行业必然为之支出更多的成本。
或许，真正严重的问题是，养路费和公路通行费征收已经养活了一个系统。一旦费改税之后，消费者的负担是减少了。而对于道路维护者的交通部门来说，一方面减少了养路费的收入，另一方面则要为安置整个征收系统人员费脑筋。目前国家公路养护和建设费用，大部分还来自于银行贷款，占到50%以上；另一块较大来源则是政府提供的资本金，占到35%左右；其余则来自车辆购置附加税、养路费等。一旦征收燃油税，交通部门的入账里平白地割去15%，自然肉疼心疼。
因此，燃油税政策推行一再推迟。即使推行也很可能是变形过的政策。
太平洋汽车网
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[编者按]：燃油税，一个讨论了十一年的话题。目前这一税种仍迟迟难以开征。
从2001年至今，国家税务总局两任局长金人庆、谢旭人均多次对外发布过燃油税将“择机开征”的权威消息，然而燃油税却一直难产。有媒体称，加上今年国务院发展研究中心的报告，权威人士和权威机构至少已经是第五次表示将“择机”出台。为什么燃油税“千呼万唤难出来”？目前公开的解释是“油价太高”。而真正的原因却不仅仅是这一点。
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知识点小贴士：
什么是养路费？
养路费，专指中国现在实行的，对在普通公路上行驶的车辆征收的专用于普通公路修建养护的行政事业性收费。其用途与现在实行的“过路、过桥费”，高速公路通行费相似。养路费的征收似乎与共和国同龄。
目前，养路费依据《公路法》，国务院《公路路政管理规定》和交通部有关规定征收，具体标准由各省、市、自治区制定，且各不尽相同。根据《公路法》，国家将用“燃油附加税”替代养路费，该法的规定已经出台数年，但其规定具体实施由国务院规定，至2006年止，尚未实施。养路费实行按车辆吨位计费的办法，以月为基本缴费期间。特殊情形从该基本原则上演变。
什么是燃油税？
燃油税是指对在我国境内行使的汽车购用的汽油、柴油所征收的税。它是费改税的产物，是取代养路费而开征的，其实质是汽车燃油税。开征此税不是我国的首创，当今世界许多国家都开征了燃油税。
有关部门按照海南征收燃油附加费的思路， 制订了燃油税初步方案。然而正要实施时，国际油价开始大幅上涨。于是，2000年左右，“费改税”的重点转向对经济影响较小的农村税费改革。
编辑留言：
燃油税迟迟没有出台，那么相关的养路费，过桥费，通行费等相关费用并没有在油价中体现，也就是说本属于油价一部分的费用是广大民众以油价之外的费用形式承担的，我们的用油成本还包括这部分外部成本。其次，我国的消费税的调整并没有体现对消费行为的理性引导，对于汽油和柴油等成品油的调节力度是很低的，低于国际水平，而且调整速度慢，不能适应国际能源市场的变化，在体现能源稀缺程度上力度不够，那么这部分成本也是低于我国油价中实际应该承担的成本。再次是资源税，目前我国能源税还远不健全，对于能源和环境的保护作用严重不完整，现行的资源税也只停留在定额征收的层次，而且额度很低，既不能随着石油价格的变化而变化，也不能体现石油的环境和能源的外部性成本，实际上这些外部性成本是以我们平时的环境保护费用的形式来体现的，还有就是环境对全民造成的效用损失，所以这部分成本同样是以全民以外部性费用的形式承担着。
通过以上对相关税费的分析我们可以看出，国内石油价格并没有包含应该包含的上述税费成本，事实上这些成本都以外部费用的形式由全民所承担，因此大家对于国内油价的感觉其实少了很大的一部分成本，而中石化所谓的负责人其实正是抓住了这样一点，忽悠广大的人民群众。既然油价中不包含这一系列的成本，那么油价与国际接轨的问题纯粹是无稽之谈，上述那位专家所谓和国际油价应该持平的言论实在是在混淆视听，一点公共心态都没有。
