11月以来，国内成品油执行新价格，但重庆、成都、郑州、广州、鄂州等大中城市及周边地区近期再次出现柴油供应紧张现象。业内人士分析，国际原油价格居高不下，国内成品油价格与国际油价倒挂日趋严重。
国内成品油价格上调，加油站供油紧张的局面非但没有缓解，相反还有愈演愈烈之势。根本原因就在于，国内油价与国际油价倒挂，炼油厂和供应商销售越多，造成的亏损就越大，无奈之下只得“闭门谢客”。
一方面是社会对油品的正常需求难以满足，另一方面是“油价倒挂”让企业承受不起，于是，国家发改委和各地政府三令五申，要求石油巨头“不得擅自提价，确保油品供应”的敦促屡成空言。因为在市场条件下，“油价倒挂”的问题不解决，保证油品供应根本就缺乏动力。而要解决“油价倒挂”，惟有提高国内油价，让油价彻底与国际接轨，这无疑也是开征燃油税的良机。
以燃油税替代养路费以遏制公路乱收费，从1994年就已经开始动议。十七大期间，国家财政部部长谢旭人在接受媒体采访时称，我国将适时推出燃油税，令燃油税话题又受到人们的关注和热议。但由于国际市场油价持续大幅度上涨，并一直处于高位运行，何时是开征燃油税的最佳时机，有关部门始终是心存顾虑。
中国有句俗话叫做“长痛不如短痛”。在笔者看来，国际油价屡创新高，预示着高油价时代已经到来，等待油价下降时再开征燃油税，这样的“择机”恐怕已经再难寻觅。而解决国内油价倒挂，油价上调则不可避免。与其等着国际油价下跌而让燃油税遥遥无期，倒不如在调整油价时“一步到位”：同时开征燃油税，真正让油价与国际接轨。
一个不可否认的事实是，国内油价倒挂，客观上也导致一些市场投机行为。由于香港的油品含有附加税，因此油价远高于内地。巨大的利差吸引了众多香港车辆来内地的深圳加油。而一些国外航空公司热衷到中国加低价油，已经成为一些机场的寻常风景。
事实上，资源类产品定价偏低的结果，无形中也鼓励了人们滥用和浪费资源，与建设节约型社会和保护环境背道而驰。而酝酿多年的燃油税议而不决，在一定程度上也损害了政府的公信力。况且，目前正值来年征收养路费的高峰时期，适时免收养路费而开征燃油税，不能不说是一个绝好的时机。
证券时报
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[编者按]：燃油税，一个讨论了十一年的话题。目前这一税种仍迟迟难以开征。
从2001年至今，国家税务总局两任局长金人庆、谢旭人均多次对外发布过燃油税将“择机开征”的权威消息，然而燃油税却一直难产。有媒体称，加上今年国务院发展研究中心的报告，权威人士和权威机构至少已经是第五次表示将“择机”出台。为什么燃油税“千呼万唤难出来”？目前公开的解释是“油价太高”。而真正的原因却不仅仅是这一点。
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知识点小贴士：
什么是养路费？
养路费，专指中国现在实行的，对在普通公路上行驶的车辆征收的专用于普通公路修建养护的行政事业性收费。其用途与现在实行的“过路、过桥费”，高速公路通行费相似。养路费的征收似乎与共和国同龄。
目前，养路费依据《公路法》，国务院《公路路政管理规定》和交通部有关规定征收，具体标准由各省、市、自治区制定，且各不尽相同。根据《公路法》，国家将用“燃油附加税”替代养路费，该法的规定已经出台数年，但其规定具体实施由国务院规定，至2006年止，尚未实施。养路费实行按车辆吨位计费的办法，以月为基本缴费期间。特殊情形从该基本原则上演变。
什么是燃油税？
燃油税是指对在我国境内行使的汽车购用的汽油、柴油所征收的税。它是费改税的产物，是取代养路费而开征的，其实质是汽车燃油税。开征此税不是我国的首创，当今世界许多国家都开征了燃油税。
有关部门按照海南征收燃油附加费的思路， 制订了燃油税初步方案。然而正要实施时，国际油价开始大幅上涨。于是，2000年左右，“费改税”的重点转向对经济影响较小的农村税费改革。
编辑留言：
燃油税迟迟没有出台，那么相关的养路费，过桥费，通行费等相关费用并没有在油价中体现，也就是说本属于油价一部分的费用是广大民众以油价之外的费用形式承担的，我们的用油成本还包括这部分外部成本。其次，我国的消费税的调整并没有体现对消费行为的理性引导，对于汽油和柴油等成品油的调节力度是很低的，低于国际水平，而且调整速度慢，不能适应国际能源市场的变化，在体现能源稀缺程度上力度不够，那么这部分成本也是低于我国油价中实际应该承担的成本。再次是资源税，目前我国能源税还远不健全，对于能源和环境的保护作用严重不完整，现行的资源税也只停留在定额征收的层次，而且额度很低，既不能随着石油价格的变化而变化，也不能体现石油的环境和能源的外部性成本，实际上这些外部性成本是以我们平时的环境保护费用的形式来体现的，还有就是环境对全民造成的效用损失，所以这部分成本同样是以全民以外部性费用的形式承担着。
通过以上对相关税费的分析我们可以看出，国内石油价格并没有包含应该包含的上述税费成本，事实上这些成本都以外部费用的形式由全民所承担，因此大家对于国内油价的感觉其实少了很大的一部分成本，而中石化所谓的负责人其实正是抓住了这样一点，忽悠广大的人民群众。既然油价中不包含这一系列的成本，那么油价与国际接轨的问题纯粹是无稽之谈，上述那位专家所谓和国际油价应该持平的言论实在是在混淆视听，一点公共心态都没有。
