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无明确时间 喜忧参半:期待燃油税开征

2007-11-19 9:14 广州日报 【 】【打印】【我要纠错

  近几年,虽然税务总局、财政部、发改委的官员都曾表示费改税方案已经成熟,将“择机”和“适时”出台,但何时开征燃油税却一直没有明确的时间。

  在9月份乘用信息联会议上,全国乘用车信息联秘书长饶达表示,燃油税出台时机已经具备,其作为本届政府任期内重要任务之一,应该会在明年3月份实施。

  但记者日前获悉的最新消息是:财政部和交通部已经联合印发了2008年度的养路费票据式样,这也意味着2008年养路费征收工作将继续。此前曾盛传“2008年将实行费改税”的说法似乎不攻自破了。2008年仍需交养路费, 燃油税出台难道要继续“择机”?

  但无论如何,但随着车辆保有量的不断增加,燃油税的出台势在必行。目前,世界发达国家普遍实施燃油税:美国对汽油征收30%的税率,日本的税率是120%,德国是260%,法国高达300%。有消息称,如果中国征收燃油税,其初始税率可能为30%~50%。燃油税随时可能走近我们的生活,这对汽车行业将带来什么的影响?消费群体能否理性地看待此问题吗?

  行业:小排量、节能车将更受青睐

  开征燃油税将会对汽车销售造成影响。会影响相当一部分人的购车行为。这是汽车销售行业人士的共识。

  但对一些以经销小排量经济车型的汽车品牌来说,也孕育着商机。奇瑞4S店负责人表示,燃油税的开征对经济型车来说可以称得上是利好消息,一旦燃油税正式开征,私人购车肯定会倾向于买小排量车。吉利、天津一汽等其他一些经济型车经销商也表示,小型、高能、低耗的发动机代表了现代发动机技术的发展趋势,燃油税一旦开征,私人购车者肯定更青睐低耗能的车。

  “由于是按消耗油多少缴燃油税,技术先进、耗油量少的车将主导市场,相反的车型将被一步步淘汰出局。”上海大众某车商表示,开征燃油税将会令消费者更加关注油耗问题,油耗高低也必将成为人们选车最重要的技术参数。作为汽车生产厂家在生产汽车时,也会开发出更为先进的发动机,提高发动机效率,降低油耗。

  专家认为,开征燃油税将有助于优化汽车消费结构,汽车市场的结构必将随之变化,油耗水平将成为人们选车最重要的技术参数。目前一味贪“大”的虚华之风,有望得到抑制,用于汽车的能源消耗总量,也会得到一定程度的控制。此外,如果有一定比例的有车人群,经过成本比较后,在某些情况下选择不开车而改乘公共交通,则对改善交通状况也将有所裨益。

  对燃油税的问题,汽车生产厂家和经销商均十分关注。东风本田副总经理刘洪表示,燃油税开征后将有利于小排量轿车的发展,今后消费者购车可能会更看重车型的油耗。此外,开征燃油税还将促使汽车生产商采用更先进的发动机技术,提高发动机效率,降低油耗。

  长城汽车相关负责人则表示,燃油税的开征将使小排量车、柴油轿车得到私人购车者的青睐,将会出现更多的货车、中巴等车型使用柴油发动机。

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  燃油税“之旅”

  1997年全国人大通过《公路法》首次提出以“燃油附加费”替代养路费等,拟于1998年1月1日起实施。

  1999年10月31日全国人大常委会第十二次会议通过《公路法》修正案,正式将“燃油附加费”改为燃油税。

  2001年1月4日,时任国家税务总局局长金人庆透露,燃油税出台工作已经就绪,将在适当时候开征该税种。

  2004年3月,时任国家税务总局局长谢旭人透露,取消养路费、开征燃油税的工作已经进入审批程序之中,一旦时机成熟将适时开征燃油税。

  2005年1月22日,国务院发展中心的报告称:我国已经制定征收汽车燃油税的方案,并将择机在全国公布推行。

  2007年6月,国务院印发了国家发改委同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》,其中再次提出将制定和完善鼓励节能减排的税收政策,“适时出台燃油税”。

  2007年9月,乘用车信息联席会议上,记者向饶达提出有关燃油税是否可能根据目前油价改革出台,饶达表示:“现阶段的准备条件足够具备燃油税开征。”

  2007年9月13日,国家税务总局地税司副巡视员曹聪在网络公开答疑时表示,我国今后要开征燃油税,替代养路费。曹聪表示,按照有关方案的设计,今后对汽油、柴油开征燃油税之后,养路费、客运附加费等多项行政收费将同时停收。

  消费者:喜忧参半

  “先看看燃油税方案是怎么定的吧,方案公布后根据燃油税的税率细细算算账,看买什么类型的车能省点花费。”一名陈姓先生在听说燃油税方案即将出台的消息后,立马决定延迟购车。

  也有消费者表示会考虑柴油车,“以前从来没想过要买柴油车,但如果开征燃油税,买车的计划可能会作调整。毕竟使用柴油车,每公里油费可省0.2元左右,一年下来,也是个不小的开支。”

  有些消费者一边等待降价,一边又因为交通拥堵、油价上涨而拿不定主意。如果燃油税一出台,用车成本就说不定了。所以他们担心的,不是买不买得起,而是养不养得起的问题了。排量和燃料自然成了他们的购车主要考虑因素之一。

  “现在油价又上涨了那么多,如果(征税后油价)涨一点是可以接受的,但是说你涨得多……超过我养路费等原来那个标准,我就能不开车就不开。”

  一大部分拥有私人小汽车的车主,他们很矛盾:一方面,大家都赞成征收燃油税,因为征收燃油税的好处,比如缓解交通拥堵,节约能源等等,大家都很有预期;另一方面,又担心在油价高企时开征燃油税,开车成本会大幅度增加。

  “燃油税出台后出行成本也会增加。估计公共交通工具也会涨价,以前出门经常坐出租车,但出租车费用也上涨那么多的话,就只有挤公交车了。公共汽车的票价会不会也上升啊?”

  征税之后,油价无疑会更高,没急事坐公交也只能是这些私家车主们的唯一选择,但是面对公共交通的现状,比如高峰期拥挤啊,末班车收车太早带来的不方便,很多人还是心有余悸。

  “多开车多支付费用,少开车能省钱,燃油税开征对我们影响最大啊。上涨的费用不可能都摊到乘客头上吧。没有相应的补贴政策,大家都要转行了。”

  对于城市出租车司机,随着油价的快速上涨,北京、上海、重庆等全国许多城市开始大规模推广出租车“油改气”工程,改用天然气做燃料后,出租车司机们对燃油税的担心有所减弱。

  哪些费用可抵免?

  “费改税”后油价涨了,对于私家车车主来说,特别关心哪些费用就此省掉。

  高速公路行车照样收费

  一位车主说,他曾自驾车去过海南,除了汽油钱,其他费用都没有,感觉比咱们这儿要便宜得多。“现在咱们这儿还被收费站包围着,如果养路费、过路费取消,我坚决支持燃油税开征。”

  国家税务总局相关人士透露,实行费改税后,养路费、客运附加费等相关行政事业性收费同时停止,但部分贷款修建的高速公路收费不一定会取消,这就意味着走高速还得缴费。

  已缴纳的养路费退还?

  2008年养路费继续开征,但随后燃油税开征,那么已经缴纳的养路费是否会退还给车主呢?

  有关专家表示,两种征收方式的衔接并不难处理,但在退税与抵税这两种方式里,抵税的可行性更大。由于养路费已经上缴国库,退税出库的手续会相当繁复,审批手续非常严格,尤其是这样面向个人分散退税,难度相当大。而如果采取由税务部门向个人出具完税证明的方式,则操作要相对简便得多。不过,具体怎样操作,还要看届时出台的文件规定。

  因此,有专家建议,明年缴纳全年养路费的车主,最好保存好手里的缴费票据,以便到时办理抵税或退税手续。

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