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07年广州地产红皮书:明年开征物业税几乎没可能

2007-12-17 15:15 正保会计网校 【 】【打印】【我要纠错

  税种频出 威慑有限

  作为宏观调控的重要组成部分,税收一直是政府引导和规范房地产的重要手段。今年以来,新的税收政策不断推出,但除了物业税,其他多是毛毛雨,威慑力有限。

  涨幅猛,何惧税收

  影响2007年广州楼市的税收政策,可追溯到去年5月底,当时,建设部等九部分的一纸政令,让二手房买卖的成本大增。不过,在资产大幅升值的浪潮中,5%的营业税丝毫挡不住地产交易,房屋炒卖的热度,今年第一季度广州二手房在交易宗数上超越一手,就是明证。

  同时,在今年年内,政府开征土地增值税,制定新《企业所得税法》,推出新版个税申报表、还暗示物业税可能在部分城市率先推行。但是,随着房价、地价的疯长,众多税收新政中,只有物业税有较大的威慑力和杀伤力,其他多是毛毛雨,对开发商影响实在有限,而像新《企业所得税法》,甚至对开发商更有益。

  百亿入库

  政府受益商品房税收

  对政府而言,税收和土地出让是两大收入来源,广州地产业的持续繁荣,也让政府在税收上受益不少。

  记者了解到,今年1-10月,广州十区新建商品房交易登记总面积为949.80万平方米,交易金额为809.65亿元,同比增长26.4%;二手房交易登记面积为875.41万平方米,交易金额为334.17亿元,同比增长为34.0%.而房地产市场交易活跃导致商品房税收增长迅速。数据显示,今年前10月,商品房税收入库105亿元,增速高达35.4%,约占广州地税局税收收入的1/4.

  延续影响

  未满五年二手房,全额征收营业税

  去年5月底,国务院办公厅转发建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》。《意见》指出,为进一步抑制投机和投资性购房需求,从2006年6月1日起,对购买住房不足5年转手交易的,销售时按其取得的售房收入全额征收营业税。

  由于2006年6月1日“国六条”也正式出台,因此两大政策累积产生威力。数据显示,2006年7月,广州一手楼市成交量环比大跌近4成。

  不过,新的税收政策很快被市场消化,二手房交易持续放量,今年第一季度,二手房的成交宗数就超越一手,广州投资客依然增多。业内人士指出,相对于房价动辄50%的涨幅,5%的营业税实在不算什么。

  重要节点

  物业税若开征

  房价将应声下降

  时间:2007年10月15日

  事件:国税总局表态,物业税出台正稳步推进

  作用:★★★★★

  重磅消息!10月中旬,国家税务总局相关负责人在新闻发布会上明确表示,目前正在积极稳妥地进行物业税出台前的准备工作。权威人士更透露,明年有望在北京、辽宁、江苏、深圳、宁夏、重庆、河南、安徽、福建、大连这10个试点省市中选择部分城市进行物业税“实转”,不过,全面征收仍需要更充分的准备。

  物业税也叫不动产税,它的征税对象主要是土地、房屋等不动产,要求其承租人或所有者每年都要缴付一定税款,而应缴纳的税值会随着其市值的升高而提高。

  物业税是业内公认的强政,有专家认为,如果开征物业税,最直接的结果便是降低开发成本,导致房价下降,因为据估算,在目前的房价构成中,税费及房产商利润占到60%,建筑成本只占40%,而物业税能以持有税的形式分期支付地租和税费,大大减少购房初期的支出。有研究机构甚至表示,物业税的开征,房价将有三四成的降幅。

  与此同时,物业税对多次置业,炒家,以及囤房者打击极大,投资者必须“赌博”物业高速升值,才敢入市操作,否则将被税收压垮,这无疑改变投资者的心理预期,直接拉低楼市需求。同时,多次置业的改善型买家,在物业税面前也必须掂量自己的承受力,不敢仓促出手,需求也受到遏制。而一旦需求下降,楼价下跌或者平稳便是水到渠成。

  黄金楼市认为

  如果开征物业税,最直接的结果便是增加了保有方持有房地产的成本,对投资和投资性需求的抑制作用极大。而一旦需求下降,楼价下跌或者平稳便是水到渠成。

  由于物业税牵涉面太广,威力太大,因此被称为悬在开发商头上的利剑。不过,物业税的正式开征还有众多细节需要完善,比如税率、征收对象、起征点等。而广州由于之前楼价一直理性,未纳入物业税的“空转”试点,开征的几率较低。

  增值税开征一个月

  规避手法已冒头

  时间:2007年2月1日

  事件:土地增值税的正式开征

  作用:★★★

  从今年2月1日开始,我国开展房地产开发企业土地增值税清算,扭转之前以“预征”为主的土地增值税缴纳现状,土地增值税税率从30%至60%不等,将以房地产开发项目为单位进行清算,分期开发的项目以分期项目为单位清算。

  增值税的开征,主要影响房企的现金流,防止开发商盲目提价,对行业来说无疑是利空消息,因此在消息公布后,一些地产股出现急泻。

  不过,一些实力雄厚的企业早在2006年就对增值税的开征做了提留,确保资金链不出问题。另外,土地增值税出台不到一个月,各种规避手法就已经出来,其中精装修是最普遍的方法:发展商通过与装修公司“联动”,增加开发成本,降低账面利润,从而减少土地增值税的缴纳。

  黄金楼市认为

  增值税的开征,主要影响房企的现金流,防止开发商盲目提价,对行业来说无疑是利空消息。但对实力雄厚的大企业来说,它们早在去年就对增值税的开征做了提留,确保资金链不出问题。

  此外,土地增值税出台不到一个月,各种规避手法就已经出来,恰到好处地增加了开发成本,降低账面利润,从而减少土地增值税的缴纳,因此,该税种的威力并不大。

  明年预测

  物业税广州开征几率低

  对广州而言,税收新政对明年楼市走向影响不大。合富辉煌首席分析师黎文江认为,广州不是物业税的试点城市,因此正式开征的几率极低。同时,政府虽然计划在年底上调土地增值税,但增幅较少,难以冲击市场。

  此外,广州拥有多家内资房企,随着两税合并,房企利润更高,而资金的充足,将让它们在产品研发和拿地上更加爽手,整个市场依然稳定。

  全年节点

  “两税合并”,利润上升

  时间:2007年3月16日

  事件:新《企业所得税法》经人大审核通过,自2008年1月1日起施行。

  作用:★★★

  新《企业所得税法》酝酿10年,历时3年,今年年初终于出台。该税法按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的税制改革原则,实现“四个统一”。即统一税法并适用于所有内、外资企业;统一并适当降低企业所得税税率;统一和规范税前扣除办法和标准;统一税收优惠政策,建立以“产业优惠为主、区域优惠为辅”的新的税收优惠体系。同时,新税法的核心内容为实现“两税合并”,内资企业所得税税率为33%下降至25%.

  黄金楼市认为

  在新税法实施以前,我国企业所得税主要采用两种征收方式:一是查账征收,另一种是核定征收。而根据调查,内资房地产企业的传统所得税税率一般为33%.如果根据“两税合并”的规定下降为25%,则将使企业税后净利得到不小的提升。因此有开发商对记者表示,“25%的统一税率对税负水平超过此标准的国内房地产企业绝对是利好”。

  同时,8%的税率差,让在9?27新政后,部分完成全年销售任务的开发商暂缓销售,一来观察市场,二来减少税务支出,一石二鸟。

  炒房所得也要报税

  时间:2007年11月15日

  事件:新版个税申报表发布,炒房所得要单独申报

  作用:★★

  在经历了楼疯和股疯后,今年11月中旬,国家税务总局发布了新版的个税申报表,明确自2008年1月1日起,年所得12万元以上的纳税人,将使用修订后的申报表进行申报。和今年使用的第一版申报表不同,新申报表对“财产转让所得”一栏进行了细分,“股票转让所得”和“个人房屋转让所得”均需分别填报。

  黄金楼市认为

  启用新版个税申报表,体现了国家对纳税人合规性申报的具体要求,根据相关规定,A股转让所得目前是免税的,且允许盈亏相抵。而个人房屋转让所得需满足一定条件才可以免税。

  从广州市来看,股票转让所得和房屋转让所得是市民财富积累的主要方式,特别是今年,二手交易持续活跃。通过新税表,政府对房屋交易的各项数据、金额,税金等指标将有更全面的了解,为今后制定规范政策提供依据。值得注意的是,个人申报情况政府会严格保密,因此高收入人群不必担心隐私泄漏。

  土地使用税加速闲置土地开发

  时间:2007年11月28日

  事件:深圳宣布开征土地使用税

  作用:★★★

  主稿:在特区成立27年后,深圳宣布首次开征土地使用税。上月底,深圳市政府公布了该税种的具体征收标准,全市将以土地所属的街道办管辖范围作为划分界限,分六个等级征收土地使用税,其中税额最高的第一等级土地每年所交税额确定为每平方米30元。

  黄金楼市认为

  我国自1988年11月开始征收城镇土地使用税,广州等城市当年就开始征收了,而深圳出于吸引投资等需要,一直未开征此税种。

  目前,广州市正在制定土地使用税税额幅度调整方案,有关人士透露,广州市有望12月份实施土地使用税税额幅度调整方案。按规定,广州市城镇土地使用税每平方米年税额,由0.5元-10元提高到1.5元-30元;个人自住用房仍将维持现状―――“暂时免征城镇土地使用税”。

  业内专家分析,广州新的税额标准实施后,对闲置土地有一定影响。因为政府本次提高土地使用税的税额标准,主要目的之一是增加土地闲置费用,加快开发土地的速度,但由于增幅不大,对开发商的威力有限,而个人自住更没有影响。

南方都市报

  相关专题拟征大户型保有税高房价难逃一劫

  [编者按]:前涉及到“保有税”征收方式以及面积界定等问题,已经被建设部、财政部及税务总局提上了议事日程,可能在明年4月以后出台。征收范围可能为120平方米以上房产。征税目的是为了“鼓励、引导自住型需求,限制投资性需求,抑制投机性需求,加大中小户型房屋的供应量。

  知识点小贴士:

  什么是物业税?  物业税,又称“财产税”或“地产税”,主要针对土地、房屋等不动产,要求其所有者或承租人每年都缴付一定税款,税额随房产的升值而提高。

  从理论上说,物业税是一种财产税,是针对国民的财产所征收的一种税收。因此,首先政府必须尊重国民的财产,并为之提供保护;然后,作为一种对应,国民必须缴纳一定的税收,以保证政府相应的支出。

  报载:“物业税开征”将率先在北京试点,上海、南京、广东的试点将在今年底或明年初紧随其后。目前还没有具体的征收办法。

  编辑留言:

  我国目前房地产市场存在严重的局部供需矛盾,占市场主题的普通商品房和经济适用房等需求得不到满足,房地产商普遍在追求利润的驱使下,盲目建设高档商品房和商用房产,豪华住宅,牟利的同时无形中造成房价疯狂上涨,也为投资投机者提供了空间,更使房价增加了不稳定因素。目前解决房价过高的治本之策是加强普通商品房和经济适用房的供应,优先保证土地的供应,同时加以配套的打击投资投机行为。

  可见调控房价需要从需求和供给双方面下手,目前重要的是提高供给。目前提高供给的手段还局限于行政干预和调控,长远来看不符合市场经济的发展方向,也存在效率损失,因此从长久之计考虑,健全经济调控手段是根本的措施,其中保有环节物业税的完善是重中之重。

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