国家发改委昨天首次公布向石油行业征收的特别收益金数额：今年前三季度征收金额已达410亿元，预计全年将征收600亿元以上。从去年到现在，国家对成品油价格进行了4次调整，引发了百姓质疑，对此，发改委开征特别收益金进行调节，将用于补助油价上涨中受到影响的公益性行业和困难群体。
石油“暴利税”金额公布
此举尚属首次 前三季度已征收410亿元
昨天，国家发改委首次公布向石油行业征收的特别收益金数额（俗称“暴利税”）：今年前三季度征收金额已达410亿元，预计全年将征收600亿元以上。
从去年到现在，国家对成品油价格进行了4次调整。油价上涨引发百姓质疑———石油企业利润丰厚，油价为何还要上涨？对此，国家发改委回应说，石油企业因原油价格与国际市场接轨带来的高额利润，国家已经开征特别收益金进行调节，特别收益金将用于补助油价上涨中受到影响的公益性行业和困难群体。
国家发改委表示，去年国家征收石油特别收益金450亿元；今年前三季度征收410亿元，预计全年征收600亿元以上。同时，去年对公益性行业和困难群体补贴210亿元，今年已补贴420亿元。这是国家首次公布向石油行业征收的特别收益金数额。
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车卡不一致不能加油 燃油税将适时出台
昨天，国家发改委有关负责人在就油价问题接受记者采访时表示，我国将在政府公务车中推行一车一卡定点加油制度。届时，每辆公务车配一张IC卡，到定点加油站加油，车卡号不一致将不能加油，每辆车的加油情况实行定期通报，以便监督和控制公务车的用油量。
此外，我国还将实施节能产品政府优先采购和强制采购制度，实行有利于节能环保的财税政策，加快完善并适时出台燃油税。
国家发改委表示，对中石油和中石化两大公司因原油价格与国际市场接轨带来的高额利润，国家已经开征特别收益金进行调节，征收特别收益金的收入将用于补贴受成品油价格调整影响较大的困难群体和公益性行业（《新闻晨报》12月5日）。
这个特别收益金在网上引来一片嘲讽声，“从你这个口袋掏走十块钱，再在你另一个口袋放进一块钱。”“草民们啊，你们该学会对中石油和中石化感恩戴德了！”……我基本认同网民们调侃中的逻辑。而我更担心的是，此举会造成国家在对困难群体和公益性行业进行资金投入时，对高额垄断利润形成路径依赖，实有饮鸩止渴的危险。
也就是说，中石油、中石化这样的垄断大鳄，从此将新增一件与政府和公共利益博弈的利器。因为政府一旦打算破除垄断，立马就会遇到一个极实际的问题：万一来自垄断的高额利润急剧缩水，那巨额的补贴资金从哪来？
虽然这个资金链断裂应当只是短期的，破除垄断后带来的社会经济活力增加，会导致常规税收的增长，两三年后就能补上这条资金链。但这种短期断裂却极可能是致命的，可能导致社会动荡。
因为民众很难忍受生活水准的猛然下降，即使是短期的。政府终不免投鼠忌器，就不好对垄断大鳄下狠手了。我们这些百姓恐怕就要无休无止地忍受那些垄断大爷们的盘剥与坏脾气了。
对此有一个现成的活例子就是烟草。人人都知道烟草业有暴利，有害人类健康，当年也是基于类似于“补贴民生”这样的崇高理由，国家对烟草实行专营，收重税。
但结果是，现在中国烟草业税收占国家税收总额的比例达10％，远高于发达国家2％的水平。2006年这笔钱是2900亿，据业内人士推算到2010年更可能高达6000亿。
虽然，上世纪90年代，世界卫生组织和世界银行就发布过调查报告，对烟草税收的基本结论是，烟草税收所得，不及国家因吸烟导致有关疾病而在公共卫生领域的投入。但奈何，巨额税收是政府眼前就能得到的确定利益，也是政府赖以运作的资金基础，而民众的健康损失和政府的卫生投入都是将来时。对烟草业征重税的唯一好处，似乎就是让它们有了享受高福利的道德资本，口口声声称：我们对税收的贡献大。
