英国是世界上较早采取措施应对气候变化的国家之一,一直在通过立法、税收等各种方式积极应对气候变化。
英国议会11月15日正式公布《气候变化法案》,并进入立法程序。这有望成为世界上第一个有关气候变化的立法。该法案为今后50年英国应对气候变化规定了具体计划和目标。根据法案,到2020年,英国二氧化碳排放量必须在1990年基础上削减26%至32%,到2050年则削减至少60%.
英国首相布朗说,如果《气候变化法案》得到批准并实施,将给英国的二氧化碳减排戴上“法定帽子”。一旦减排目标完不成,环保团体就可以将政府告上法庭。布朗还希望进一步探讨把2050年二氧化碳减排目标提高为80%,并希望发达国家都能实现这一目标。
作为一个市场经济体制比较完善的国家,英国在温室气体减排方面除提供明确的政策导向外,还非常看重税收等金融手段的调节作用。
英国从2001年开始征收气候税,在全球率先推出这一税种。根据这一政策,除居民用电外,所有用电都需上缴气候税。与之配合的是英国财政部出台的气候税减征措施。企业如按时完成减排目标,可减免80%的气候税。
为鼓励更多的企业提高能效、减少温室气体排放,英国财政部还设立了面向企业的减排基金。只要是与财政部签下减排协议的企业,都可申请一定数量的无息贷款,用于技术改造和设备更新等。
英国在应对气候变化方面做了很多努力,但并未对其经济增长造成影响。自1997年以来,英国经济增长了24%,同时温室气体排放量减少了7%.
在《气候变化法案》公布后,布朗表示,希望在印度尼西亚巴厘岛召开的联合国气候变化大会能为所有发达国家制定必须履行的排放指标。他还表示,英国希望与美国和日本等国家合作,帮助发展中国家应对气候变化等问题。