本月下旬召开的十届全国人大常委会第三十一次会议将首次审议个人所得税法修正案草案。有专家建议,个税起征点提高到2000元或2500元,并逐步改变税制模式,从以个人收入为单位转变为以家庭为单位的综合税制。(12月19日《河南商报》
此设想一旦突现,无疑深孚民意、大快人心。此前有调查显示:3698名参与者中,有97%的人认为目前1600元的个税起征点不合适,与此同时,有同样比例的人期待能将个税起征点再度调高。
我们知道,税收作为社会财富的再分配,其精义在于调节收入差距,捍卫社会公平,如果工薪阶层成税负最重群体,则与个税要义背道而驰。此外,当前物价飙升,已成为社会发展中最严重的问题。对工薪阶层来说,物价越不可收拾,越有不安全感和被剥夺感,而个税起征点过低,财富涵有量就会过少,抵抗物价上涨的能力就会更加脆弱。
在这一语境下,提高个人所得税起征点,既有效减轻公众灼热感,又是对民意的一次安抚和体恤。我们看到,公众对提高个税起征点已基本达成共识,具体调高到什么程度?有专家称起征点应提高到2000元或2500元,更有经济学家建议调到5000元甚至1万元。此外,关于个税,是继续以个人收入为单位,还是转为以家庭为单位,也引起公众关注。所有这一切,指向很明确——降低税负,提高公众抗压能力。
笔者认为,调高个税起征点固然重要,国家加薪同样不可或缺。如果说调高个税起征点是从存量入手,加薪则是从增量入手。一定程度而言,适当而及时地加薪,是抵御物价飙升最有效的路径。比较调税这个扬汤止沸之策,推行加薪措施称得上是釜底抽薪之治本之举。
必须提及的是,根据《中国企业竞争力报告》提出的预警,目前很多企业利润的大幅增加在相当程度上是以职工的低收入为代价的。我国劳动力报酬占GDP的比例处于低位,1990年至2005年,劳动者报酬占GDP的比例从53.4%降低到41.4%,这就是所谓的利润侵蚀工资现象。另据统计显示,国家财政收入每年以20%以上的速度递增,远高于GDP增幅,今年有望突破5万亿元。一方面是劳动者的工资被侵蚀,一方面是国家财政收入突飞猛进,在这两个前提下,给劳动者加薪以藏富于民,既必要必须又名正言顺,而且国家亦具备这种能力,何乐而不为之呢?