面对全面通胀可能引发的风险,中国拟议将公民个人所得税的免征额从现在的1600元提高到2000元。据分析,这次调整主要是为了保证居民基本生活不受影响,重点照顾中低收入阶层。
中国今年进入持续通胀期,8月至今衡量通胀率的居民消费者物价指数(CPI)连续四个月超过6%,11月更达到1996年来最高的6.9%,其中食品价格上涨18.2%。生活基本消费品价格飙涨,低收人群体所受冲击最大。
中国至今强调近期的通胀是由食品价格上涨带动的“结构性通胀”,而非“全面性通胀”,然而抑制经济增速从“偏快”转向“过热”,抑通胀、保障居民基本生活,事实上已成为政府第一要务。
近几个月来,中央和多个地方政府纷纷出台惠民政策,或动用价调基金,加派物价补贴来缓解低下层收入群体的经济压力。因此,中国舆论界多认为,个税免征额再次上调是“众望所归”,“水到渠成”。
不过,据学者分析,如果税率和征税分级制保持不变,即使上述个税修正案获得通过,绝大多数纳税人每月享受到的减税额只在60元以下,这样的减税额度,更多是增强居民消费的信心,引导消费预期,对于促进消费不会有多大作用。
不少专家认为,2000元的免税额对于北京、上海等生活成本高的城市居民来说仍然过低,因为2000元收入在这些城市里几乎仅够维生。所以,也有中国民众提出,个税免征额应该和物价联动。